菏泽市老龄工作纪实

 

攻坚克难求突破  积极作为谋发展

         ——菏泽市老龄工作纪实

                           

近年来,菏泽市老龄办在市委、市政府的正确领导和省老龄办的精心指导下,以科学发展观统领工作全局,团结和带领全市老龄干部职工,紧紧围绕老年人物质文化需求,抓基层、打基础,办实事、解难题,攻坚克难、积极工作,抢抓机遇、开拓创新,不断推动全市老龄工作在困境中求突破、在创新中谋发展,老龄宣传、老龄调研、发展养老服务业和基层老龄工作等一直走在全省前列。市老龄办先后荣获全省老龄工作先进单位、全省老年维权先进单位、全省敬老助老主题教育先进单位、全省银龄行动组织奖、全省老年报刊宣传发行先进单位、全省老龄信息工作先进单位和全市文明机关、全市行风热线优秀组织奖等荣誉称号。

1积极争取领导重视,大力营造宽松的老龄事业发展环境。市老龄办始终坚持“工作有惊喜,就要争取领导”的工作理念,知难而进、积极作为,老年人满意,以优异的工作实绩赢得了省市领导的重视和支持。市委、市政府把发展老龄事业纳入总体发展规划,列入主要议事日程和政府工作报告。市委、市政府主要领导同志多次对老龄工作作指示和批示,亲自安排解决实际困难和问题,分管领导优先听取老龄工作汇报,多次提要求、出题目,压担子。市政府多次召开常务会议专题研究和部署老龄工作,先后出台了《关于进一步加强老龄工作的意见》、《关于做好老年人优待工作的意见》、《关于进一步加强养老保障工作的意见》和《菏泽市“十一五”老龄事业发展规划》等一系列重要助老惠老政策文件,特别是2006年率先在全省出台了《关于进一步加快养老服务业发展的意见》和《关于进一步加强老年人才资源开发和利用的意见》市人大组织开展了老龄工作专题调研,专门听取并审议了市政府关于老年人权益保障法贯彻实施情况汇报,并提出了审议意见和建议。各县区党政领导也高度重视老龄工作,亲自作批示或参与活动,积极协调解决有关问题。关注老龄事业、重视老龄工作,已成为各级领导的共识,老龄事业发展投入不断增长,全市老龄事业发展环境日益宽松。据统计,近年来全市用于老年人社会保障、救助和老年设施建设的资金投入总计1.47亿元,其中各级财政投入1029万元,集体组织投入212万元,福彩投入2328万元,体彩投入141万元,慈善投入296万元,其他方面投入697万元。同时,市老龄办干部队伍强烈的事业心和困境中创造的非凡业绩也赢得了省老龄办的高度赞赏,给与了最大化倾斜和支持。省老龄办领导多次来我市检查指导,支援和倾斜资金及物品约占全省的四分之一。

2认真履行职责,扎实推进老龄事业发展。多年来,市老龄办克服基础设施落后、资金严重不足和老年人口多、工作人员少和办公条件差等困难和问题,坚持“经济欠发达老龄工作未必不能创亮点”、“条件艰苦工作信心不能丧失”和“苦熬不如苦干”的信念,按照“高标准、高境界、高效率、高效益”的工作标准和“大宣传、大协调、大争取、大推动、大突破”的工作要求,突出重点和亮点,周密组织实施“银龄幸福和谐工程”,扎扎实实为老年人办好事办实事解难题,在推动老龄事业发展中取得显著成绩。一是困难中推进农村养老补贴制度建设。市开发区岳程办事处率先在全市出台补贴文件,对辖区内80岁以上老年人,从2008年元月开始进行每人每年150200元的养老补贴,丹阳、佃户屯也相继出台文件,市开发区全面实行农村养老补贴制度,受益老年人3500多人,年财政支出达40万元。牡丹区和东明作为试点县区也做了大量工作,补贴实施方案已多次征求县区有关领导意见。全市已有村居1214300多人实行养老补贴制度,力争通过2-3年的努力在全市全面推行农村养老补贴制度。二是多措并举发展养老服务业。市政府率先在全省出台了加快养老服务业发展的意见,市老龄办牵头协调30多个市直部门出台了具体实施意见,并把发展养老服务业作为争创“省一流工作”的目标任务,在市广播电台连续一个月播发发展养老服务业公益广告,编辑出版《全市养老服务机构速查手册》。截止目前,全市已发展养老服务机构30余处。广泛组织老年旅游活动,组织老年人出游600余人次。三是继续巩固家庭养老功能。全市统一印制了规范的农村家庭赡养协议书文本3万余份,提高了赡养标准,增加了精神赡养内容,签订率达85%,兑现率达95%以上。各县区普遍建立了助老服务队伍,深入开展了助老敬老活动。指导牡丹区完善了“爱心超市”救助机制,指导定陶县利用城镇家电维修点、社区卫生室等发放服务卡的方式在居家养老方面进行了积极探索,目前各类为老服务设施、网点较为完善,社会化为老服务体系基本建立。四是全面贯彻落实各项老龄法规政策。近年来,坚持采取政府督查、人大检查、政协视察、媒体监督等多种形式开展执法检查活动,使全市老年人优待政策全面落实。在全市基本建立起政府与集体相结合的农村养老补贴制度,深入开展“惠老医疗服务”活动,全市参加新农合老年人数115万人,对老年人就医实行的优惠的医院188家,减免参合费老年人4.8万人,各界每年救助贫困老年人3000多人,救助资金80多万元。各级每年发放百岁老人长寿补贴金120多万元,做到足额发放,不留死角。市老龄办积极参与市电台的行风热线,为老年人解决了许多实际问题。全市新建县以上老年人法律援助机构10个,乡镇老年法律服务网点126个,获法律援助老年人250余人。为全市30多万老年人办理了老年优待证。五是突出加强农村基层老龄工作。近年来先后开展了“十个一百”敬老助老活动和利用闲置办公物品装配农村老年活动室活动,新建和规范了一大批农村老年活动场所,培训了一大批老年文体骨干。特别抓好了省援建我市的12处农村老年活动室新建项目,统一为农村老年活动室制作了规章制度牌,购置了旗帜、锣鼓和桌椅橱具、棋牌等娱乐用品,并为新建活动室加挂老工委、老年体协等牌子,目前全市78%的村建有老年活动场所,接近完成省“十一五规划”提出的80%的目标。各县区调整和充实了老龄组织机构,各乡镇立了老龄工作委员会及办事机构,明确分管领导、责任领导和工作人员。村级成立了老工委,建立了各项规章制度,有力地推动了基层老龄工作的开展。六是扎实开展以“银龄行动”为主的老有所为活动。近年省老龄办在菏泽启动了“银龄行动”,选派近百名医疗、农技、畜牧等老专家对口帮扶我市,为“突破菏泽”作出了应有贡献,市老龄办荣获优秀组织奖。出台了关于进一步加强老年人才资源开发利用的意见,建立了老年人才资源信息库,定期开展老年人才交流活动,组织评选模范老人、十佳老人活动。积极组织参与各类社会为老服务活动和老年公益事业,经常组织老年人参与经济、政治和社会建设。成立各类老年人才专业技术组织,定期开展技术咨询和技术下乡等活动。

3狠抓老龄宣传,尊老敬老氛围浓厚。广泛开展尊老敬老活动。每年春节、老人节期间开展敬老助老活动和敬老宣传月活动,连续四年开展菏泽市十大孝星评选表彰活动,连续两年开展菏泽市十佳老人评选表彰活动。大力加强户外宣传。在市区和县乡驻地显要位置制作大型永久性宣传牌和宣传标语,在部分村居老工委周围形成老年法宣传一条街、一面墙,在多数老年活动室内印制了老年优待政策文摘。20084月份在全省率先开通菏泽老龄工作网站,编辑刊发了各类涉老信息千余条,起到了很好的宣传效果。编辑出版《孝星之歌》、《孝亲敬老佳话》等图书免费向各级机关、学校和农村等赠发。老年报刊报道发行连续多年走在全省前列,上报老龄信息在全省争创了一流。充分发挥传统文化的优势,积极引导老年开展丰富多彩的老年文体活动。市老年大学学员拍摄的MTV《北京欢迎你》三上中央电视台。

4热心老龄事业,热忱为老服务。菏泽不仅经济落后,老年人口近130万人,大多数老年人刚刚解决温饱问题,不少老年人家庭还生活在贫困线以下。而目前全市老龄系统普遍存在人员少、经费缺、办公条件差等实际困难。这些都与承担着繁重的老龄工作任务的实际远远不相适应。在困难面前,市老龄办提出了“树立信心、有所作为、苦熬不如苦干”的口号,并通过以会代训、参加培训和外出参观考察等方式,增强干部职工为老服务的责任心和事业心,积极作为、开拓创新主动;通过现场观摩、电话调度、信函催办等方式,对重点工作及时进行督导和调度。连续八年对全市老龄工作目标任务实行百分制考核,特别是今年市政府统一组织考核,考核结果以市政府办公室的名义通报各县区,有效促进了各级老龄部门办事效率提高和抓落实能力的增强。我市老龄工作有声有色,创造了很多新鲜的经验,多次受到省老龄办和市领导的肯定和表扬。

版权所有:菏泽市老龄办  地址:菏泽市中华路1009号  电话:0530-5310580