省老龄办:关于开展养老服务业推进年活动的通知

 

关于开展养老服务业推进年活动的通知

 

鲁老办发〔20097

 

各市、各大企业老龄办:

为认真贯彻落实国务院和省政府关于大力发展养老服务业的部署要求,适应扩大内需、促进经济平稳较快发展的需要,按照省老龄委关于今年在全省开展养老服务业推进年活动的工作安排,现就开展养老服务业推进年活动的有关问题通知如下:

一、指导思想

今年,随着新中国的同龄人步入老年,我省将出现第一次老年人口增长高峰,人口老龄化将进入快速发展时期。随着老年人口增速加快,高龄老人和失能老人大幅增加,空巢化趋势日益突出,老年人的生活照料、疾病护理、文化娱乐、体育健身等养老服务需求也将急剧增加。近年来,按照省委、省政府的要求,全省各级采取积极措施,推动养老服务业发展,取得了一定成绩,但供需矛盾仍十分突出。当前,国家把改善民生作为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的出发点和落脚点,出台的保增长、保民生、保稳定等一系列重大举措,为发展养老服务业提供了良好机遇。在此形势下,开展养老服务业推进年活动,对于加快我省养老服务业发展,促进养老消费,增加社会就业岗位,进一步改善和提高老年人生活质量,具有十分重要的现实意义。

开展养老服务业推进年活动的指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实省政府办公厅《关于加快发展养老服务业的意见》(鲁政办发〔200825号)、省老龄办等11部门《关于大力发展居家养老服务的意见》(鲁老办发〔200842号)等相关政策规定,充分把握国家扩大内需的机遇,紧密结合当地实际,积极适应老年人养老服务需求,通过采取政策引导、典型示范、舆论推动、督促检查多种措施,促进养老服务机构和设施建设,在数量和质量上明显增多与提高;促进养老服务从业人员队伍建设,在专业化和素质上明显加强与提高;促进养老服务网络建设,在覆盖面与服务水平上明显扩大与提高。

二、主要内容

(一)推进养老服务业政策建设。要把制定、落实和完善养老服务业扶持政策作为开展养老服务业推进年活动的首要任务认真抓好,切实加大养老服务业政策制度建设的力度。各市要根据国家和省下发的有关政策规定,结合当地实际,尽快出台相应的政策及配套措施办法。已经出台的,要采取有效措施,狠抓贯彻落实,确保各项政策特别是优惠政策落实到位,为养老服务业加快发展创造良好的条件。

(二)推进养老服务业机构网络建设。要加强养老服务机构和网络建设,为发展养老服务业提供保障。要以广大老年人居家养老和机构养老等实际需求为导向,积极发展多种形式的养老服务机构,完善养老服务网络,有效整合机构、社区等各种为老服务资源,不断扩大养老服务网络覆盖面。要突出重点,创造亮点,打造品牌,建立一批养老服务业示范点,包括各类养老服务机构和社区、村居,充分发挥榜样的示范带动作用。

(三)推进养老服务从业队伍建设。各级要按照国家和省有关职业培训政策规定和执业标准,制定养老服务培训规划和工作计划,建立培训工作制度,大力开展养老服务从业人员培训工作,提高从业人员的专业水平和职业素养。采取积极措施,提高养老服务从业人员的待遇,调动从业人员的积极性,扩大从业人员规模,解决养老服务机构招用人员等实际问题,满足养老服务业发展的需要。省有关部门将研究制定养老服务从业人员培训和执业资格认定方面的指导意见,建立相应的制度。

(四)推进养老服务业发展环境建设。要改进工作作风,加强服务意识,积极开展信息服务、咨询服务、老年产品推介、与企业“牵手”等活动,为社会参与养老服务和促进老年消费创造良好条件。要加大宣传力度,利用广播电视、报刊、网络、户外宣传物等媒体以及多种形式的宣传活动,大力宣传人口老龄化应对措施和发展养老服务业的重要意义、目标任务、扶持政策以及典型经验和好的做法,更新社会养老观念,增强全社会发展养老服务业的紧迫感,提高社会力量参与的积极性,营造推进养老服务业加快发展的良好氛围。

三、措施要求

(一)加强组织领导。各级老龄办要积极争取党委、政府的重视和支持。要密切结合本地实际,对开展养老服务业推进年活动提出具体实施意见,认真部署,落实分管领导和责任处(科)室,精心组织。要注重实效,防止形式主义,切实起到推动养老服务业发展的作用。

(二)加强协调配合。养老服务业涉及到许多部门和单位,各级老龄办要主动协调配合,搞好服务,当好参谋,充分发挥老龄委成员单位的作用。特别是在制定政策、制度建设、创新机制等方面,积极争取有关部门支持,加大扶持力度,合力解决养老服务业发展中的关键问题。要及时调度汇总情况,提出工作建议。要联合有关部门开展调研、检查等活动,共同抓好落实。

(三)加强调查研究。各市要进行一次养老服务业发展状况调查研究,重点摸清养老服务业需求、现状、政策制定和落实、发展方式、城乡区别和统筹发展、主要问题等情况,有针对性地提出对策建议,为党委、政府决策和社会参与服务。

(四)加强检查指导。各市及县(市、区)老龄办要深入基层,具体指导和检查督促,帮助解决问题。要针对城市、农村以及不同地区、不同层次的特点,加强分类指导,确保各项工作落实。省老龄办将对各地开展活动情况进行检查,年底总结通报。

各市开展此项活动的总结于1220日前报省老龄办。

 

 

                           山东省老龄办

                        二○○九年三月四日

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