农村赡养纠纷的法律思考

 

农村赡养纠纷的法律思考

 


    目前,在广大农村,传统的“养儿防老”依然是解决老年人赡养问题的主要方式。《老年人权益保障法》规定:“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要”。现实生活中,子女基于种种原因,拒绝履行赡养义务,使得老年人精神上受到打击,物质上处于困境。笔者在基层法庭工作,试图对办理的个案进行分析产生赡养纠纷的原因并提出自己的看法,力争有助于化解此类纠纷。

    一、产生赡养纠纷的原因

    (一)多子女之间相互推卸责任。多子女家庭的兄弟姐妹间常为父母赡养问题相互扯皮,推卸责任。其家庭关系复杂,易出现儿女之间、妯娌之间相互推诿,导致老人无人赡养的状况。有的子女认为父母偏爱一个子女,私下帮他做事、给钱给物,自己吃了“亏”等等。

    (二)是分家析产和继承引起的矛盾带来赡养纠纷。多子女家庭习惯在子女成家后依次分家,一些老人不注意维护自身权益,将家产全部分割给子女,自己与小儿子一起生活,由于在分家过程中,受家庭经济状况及老人主观因素等影响,在财产分割上存在的一些争议产生日后赡养问题上的矛盾,以老人“偏心”、自己吃了“亏”等为借口拒绝赡养老人。

    (三)是子女法律意识淡薄和道德观念差。子女把老年人当作“包袱”,不愿尽“反哺”义务。特别是随着年老体衰、生理机能的下降,老年人“油尽灯枯”,生产、生活技能逐渐消失,连最低的收入也达不到了,在家中成了“多余”的人,子女产生嫌弃其无能、怨恨其偏心等心理,有些人认为老人吃穿用住、疾病治疗都需要经济上的花费,故把老人当做家庭负担,不愿尽法律上的赡养义务。

    (四)是老人再婚引发纠纷。原告丧偶另娶(或另嫁)后失去生活能力的,其子女不承认赡养关系。以其继父继母有霸占财产的目的,有的认为父母再婚让儿女不好做人等为借口拒绝尽赡养义务。

    二、赡养纠纷中存在的认识误区

    误区之一:出嫁的女儿不赡养父母。传统观念认为“嫁出门的女泼出门的水”,出嫁女与娘家的权利义务关系已经了结,就没有再赡养父母的义务了。《婚姻法》第二十一条规定:“子女对父母有赡养扶助的义务。父母不履行抚养义务时,未成年的或不能独立生活的子女,有要求父母付给抚养费的权利。子女不履行赡养义务时,无劳动能力的或生活困难的父母,有要求子女付给赡养费的权利。”这里所讲的子女,包括已婚、未婚的成年儿子和女儿,也包括亲生子女、养子女和继子女。现实生活中,法律往往遭遇传统观念的障碍。

    误区之二:父(母)再婚不赡养 。俗话说“改嫁的娘,倒掉的墙”。那么母亲或父亲的婚姻关系发生新的变化后,亲生子女到底还有没有赡养的义务呢?现行《婚姻法》第三十条明确规定:子女应当尊重父母的婚姻权利,不得干涉父母再婚以及婚后的生活。子女对父母的赡养义务,不因父母的婚姻关系变化而终止。《老年人权益保障法》第十八条明确规定:老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。

    误区之三:分家析产不公不赡养。赡养老人和分家析产属于不同的法律关系,赡养是子女对父母履行的法定义务,不涉及财产问题;分家析产是分割家庭共同财产,是纯粹的财产关系,不涉及人身关系。子女以父母偏心眼儿、分家不公为由拒不履行赡养父母的义务是与法律相悖的。子女认为老人偏心,爱某一个子女,将财产赠给该子女,该子女就要多尽义务,自己可以少尽或不尽义务,这也是与法律相悖的。《老年人权益保障法》第十九条规定:老年人有权依法处分个人的财产,子女或者其他亲属不得干涉,不得强行索取老年人的财物。

    误区之四:不继承遗产不赡养。现实生活中,子女以放弃遗产的继承权为理由,拒绝履行赡养父母的义务,这是法律所明确禁止的。继承权是法律赋予公民的一项权利,父母和子女之间可相互继承遗产。子女自愿放弃这项权利为法律所允许。但绝不能以放弃继承权为由,来对抗法定的赡养义务。我国《老年人权益保障法》第十五条明确规定:赡养人不得以放弃继承权或者其他理由,拒绝履行赡养义务。赡养人不履行赡养义务,老年人有要求赡养人付给赡养费的权利。

    三、化解赡养纠纷的建议

    (一)加强法制宣传教育力度,提高赡养老人的法律意识。人民法院要与各级组织相互配合,深入开展开展诸如《婚姻法》《老年人权益保障法》等法律法规宣传,普及有关赡养的法律知识,使权益受到侵害的老年人勇敢地拿起法律武器维护自身合法权益。在全社会形成一个尊老、敬老、爱老、养老的良好风尚。

    (二)积极发挥人民法院对村民委员会人民调解委员会的指导作用,将赡养纠纷解决在最初阶段。人民调解员要在派出法庭的指导下,主动出击,及时解决赡养纠纷,构建村委会、人民调解委员会、司法、民政、妇联的调解网络。

    (三)人民法院妥善处理农村赡养纠纷案件,扩大办案社会效果。人民法院充分的挥审判职能作用,加强对赡养、遗弃等关系老年人切身利益的案件的调研。开通绿色通道,坚持优先受理、优先审理、优先执行,对生活困难的、给予司法救助,在审理过程中,做好双方当事人的调解工作,争取调解结案,为老人解除后顾之忧。对双方矛盾相对激化的,及时开庭审理。为扩大办理赡养案件的社会效果,可注意选择赡养纠纷相对较多的行政村以及典型案件到当地就地开庭,由村委会协助组织群众旁听。同时,对于已审结的赡养案件,应从维护当事人利益出发,充分运用法律规定的强制措施,尽快执行到位。对构成犯罪的,依法追究刑事责任。通过各部门密切协作,多策并举,运用法律手段遏制农村赡养案件多发的势头,营造农村良好的法律环境。

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