济南市全省银龄安康工程现场经验交流会典型发言

以学习实践科学发展观为动力

推动“银龄安康工程”健康快速发展

 

济南市老龄办

 

200961

 

济南市现有60岁以上老年人95万,占全市总人口的15%以上,人口老龄化的形势非常严峻。在市委、市政府的领导下,在省老龄办指导下,我们认真贯彻党的十七大和十七届三中全会关于“加强老龄工作”、发展“老龄服务”的要求,把实施“银龄安康工程”作为全面贯彻落实科学发展观,促进经济社会和谐发展和关注民生、改善民生的实践行动,列入了今年在全市开展的“共建和谐老龄年”80项活动的重要内容,创新思路、注重实干、努力作为,不断加大宣传力度,加大工作措施,推进“银龄安康工程”健康快速发展,并取得了显著成效。截至目前,全市承保人数16.55万人,占应保老年人总数的23.67%,投保金额203.45万多元。

一、加强宣传发动,提高对“银龄安康工程”重要意义的认识

“银龄安康工程”启动以后,我们按照省老龄办《关于实施“银龄安康工程”的通知》要求,在全市广泛开展了宣传教育发动工作,提高对“银龄安康工程”重要意义的认识。是广泛深入宣传党的十七大和十七届三中全会关于“加强老龄工作”、发展“老龄服务”的精神以及充分发挥商业保险在社会保障中的作用的要求,把实施“银龄安康工程”作为全面贯彻落实科学发展观的实践行动,引起各级领导对“银龄安康工程”的重视支持,引导社会各界的积极参与。是广泛宣传省老龄办张雪燕主任和刘爱民副主任在全省“银龄安康工程”启动仪式上的讲话精神和省老龄办《关于实施“银龄安康工程”的通知》精神,使全体老龄工作干部和广大老年人以及全体市民充分认识到,实施“银龄安康工程”开辟了养老保障新渠道,加强了养老保障体系建设,提高了商业保险的公益性,能够减轻政府和家庭负担和提高老年人的生活质量,是为老年人办的一件实事好事。紧紧围绕今年我市老龄工作“共建和谐老龄年”的总体目标,把“银龄安康工程”作为老龄工作的一项重要任务进行部署和发动。在19日春节前夕,我市“银龄安康工程”在启动仪式上,市老龄办主任于敏要求各级老龄工作部门,紧紧把握“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,广泛动员党政机关、企事业单位、集体组织以及社会各界积极参与“银龄安康工程”,为老年人奉献爱心。是利用我市老龄办近年来形成的“两报、两台、两网”(济南日报和老年生活报“泉映晚霞”,济南电视台都市频道和济南电台“泉映晚霞”栏目,泉城老龄网和市政府网老年人频道)的立体宣传优势,加大宣传力度,形成了良好的社会环境和舆论环境。是大力宣传“银龄安康工程”为老年人带来的实惠。在全社会叫响“献10元钱爱心,做8000元善事”的口号,算清“一天三分钱,安全保一年,最多保5份,保额达4万”这一十分划算的帐目。是基层宣传促进了“银龄安康工程”家喻户晓,人人皆知。济阳县利用县电视台以字幕的形式进行宣传,对行动快,实施早的单位进行及时宣传报道,同时组织人员把宣传资料发放到各村、各户。历下区、市中区、历城区,先后在各街道办事处、乡、镇、村悬挂条幅 2000 条,张贴宣传简介 4000 张。天桥区、槐荫区、高新区则邀请人寿工作员到各街道办事处为老年人统一进行讲解“老年人意外伤害组合保险”的参保方式、理赔程序以及“老年人意外伤害组合保险”受益的人群等。据统计,全市印制宣传海报62000份、悬挂条幅3000条、发放卡片50000张。

二、加大工作措施,推动“银龄安康工程”健康快速发展

1、制定全年计划,保证规范健康发展

对于老龄工作来讲,“银龄安康工程”是一项全新的工作,从一开始就必须制定周密的工作指导计划,并在实践中不断加以完善,才能促进“银龄安康工程”规范健康发展。根据省老龄办实施“银龄安康工程”的通知要求,我们与中国人寿济南分公司签订了“银龄安康工程”《合作协议书》,结合我市实际,制定了“银龄安康工程”工作计划,并在人寿济南分公司的指导下,制定了“银龄安康工程工作流程”,形成了我市实施“银龄安康工程”的指导性文件。同时,各县(市)区也都相应制定了工作计划,保证这项工作在全市健康规范发展。

2、找准切入点,及时推广典型。“银龄安康工程”实施之初,我们确定了这样一个思路:敢于开拓创新,创新才有出路、有作为;注重实干,才能有实效、出实绩;注重民生,以人为本,才能得到群众的认同。要求各县(市)区根据各自情况,找准切入点,实现开门红。济阳县巧妙的与“银龄关爱行动”相结合,同时在回河镇首先进行试点,在得到老年人的认同后在全县展开。他们还积极争取街道(镇)、村集体为老年人购买保险,孙耿镇为全镇6300名老年人投保,济北街道办事处为全办2345名老年人投保,八里村、韩家村等8个村为534名老年人投保;平阴县则把市老龄办赠送的704份保险作为奖励,各镇、村老年人每买5份保险,就奖励给镇、村一份保险;槐荫区则是在本区内的所有老年公寓首先展开,全区所有老年公寓都集体为入住老年人购买了“老年人意外伤害组合保险”;其他各县(市)区也逐步推进,确定了不同阶段的重点,有计划、分步骤地全面展开。3月份我们在济阳县召开了全市实施“银龄安康工程”现场经验交流会,推广了济阳县等先进单位的经验,并把全市任务目标提高到20%,争取完成30%。我市的“银龄安康工程”进入了新的发展阶段。

3、社会奉献爱心,工作形成良好格局

“老年人意外伤害组合保险”是针对老年人的一种商业保险,它突破了保险不卖给老年人的禁区,为建立完善老年人的社会保障体系又增添了一个平台。为让广大老年人既得到实惠,又能心情舒畅,我们坚持以人为本,坚持自愿购买的原则,鼓励社会为老年人奉献爱心,赠送保险。各县(市)区广泛动员党政机关、企事业单位、集体组织以及社会各界,为老年人赠送意外伤害组合保险。市老龄办率先筹集10万元资金,为全市1万名高龄困难老人赠送“老年人意外伤害组合保险”;济阳县两个镇、8个村也相继为全镇(村)老年人购买了“老年人意外伤害组合保险”;槐荫区各老年公寓也为入住老年公寓的老年人购买了“老年人意外伤害组合保险”; 山东平安建设集团赠送给长清区6万元“老年人意外伤害组合保险”。据统计,向老年人赠送保险的人数占购买总人数的5.22%

4、认真做好理赔工作,切实保障老年人权益

自“银龄安康工程”启动以来,部分县(市)区相继出现了老年人意外伤害案例,据我们统计,截止到5月底,全市共有62件理赔案件。这体现了庞大的老年群体遇到意外伤害的风险大大高于其他群体这一事实。各级老龄组织积极维护老年人权益,协调人寿公司调查取证,及时做好理赔工作。人寿保险公司坚持“讲政治、顾大局、负责任”的经营理念,按照“人性化、便捷化”的服务要求,在调查取证后,按照规定,及时做好理赔工作,既打消了老年人疑虑之忧,又以良好的服务品质提高了公司的信誉度。济阳县仁风镇后乔村和回河镇新庄村相继发生意外伤害案例,接到报案后保险公司按照有关程序要求,在调查事实的基础上,及时把理赔款送到受害人家属手中。广大老年人切身体会到“老年人意外伤害组合保险”确实是老年人值得依赖的一个安全屏障!全市理赔金额共10万余元。仅济阳县就有35件理赔案件,理赔金额是3万元,目前已经全部办理完毕,

5、加强领导,明确责任

为确保“银龄安康工程”工作的健康规范快速发展,市老龄办成立了由分管领导任组长的全市实施“银龄安康工程”领导小组,负责对全市该项工作的督促检查和指导协调。各县(市)区根据各自情况都成立了领导小组。主要领导亲自过问,分管领导靠上抓,职能处室具体负责,县(市)区明确分管领导和具体负责人。形成一级抓一级,逐级抓落实的工作机制。市老龄办每月对全市“银龄安康工程”实施情况进行一次调度,树立典型,积极推广,发现问题,及时解决。建立考核奖惩制度,对工作成绩突出的县(市)区承诺在年终给予奖励;对工作落实不力的,予以通报批评。促进了“银龄安康工程”健康有序发展。

三、实施“银龄安康工程”的几点体会

“银龄安康工程”是全省老龄事业创新发展的一个重要举措,在实施这项工作的实践中,我们主要有以下几点体会:

一是把对“银龄安康工程”重要意义的认识提升到落实科学发展观上来。我们以深入学习实践科学发展观活动为动力,按照党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的总体要求,把党的十七大提出的对老龄工作的新要求,进一步贯彻落实到老龄事业发展的实践中去,把实施“银龄安康工程”列入了今年市老龄委在全市开展的“共建和谐老龄年”80项活动的重要内容,为“银龄安康工程”提供了坚强有力的政治保障。

二是要注重发挥基层组织的作用。济阳县“银龄安康工程”之所以在较短的时间内取得明显成效,一条很重要的经验就是注重发挥街道乡镇和村居的作用,积极争取基层党委政府对这项工作的支持,把“银龄安康工程”纳入民心工程,克服困难,千方百计为当地的老年人购买赠送“老年人意外伤害组合保险”,让老年人共享改革发展成果,促进社会和谐。我们向全市推广了他们的经验,收到了显著成果。

三是要始终把宣传工作贯穿于“银龄安康工程”的全过程。制定切实可行的宣传方案,把握好宣传的时间、内容、对象、方式。宣传要面向基层,面向老年人,面向中青年人,让更多的人了解“银龄安康工程”的意义。要充分利用和借助媒体扩大宣传效果。宣传要实事求是、客观公正,坚持购买自愿原则,坚决维护老年人合法权益。

四是要密切配合、形成推动“银龄安康工程”发展合力。各县(市)区老龄办和保险部门密切配合,及时沟通,相互支持,及时总结经验、推广典型,发现问题及时解决。在工作实践中,建立和完善工作制度,明确双方权利、义务、责任,发挥各自的优势,形成发展合力和高效运行机制

我市的“银龄安康工程”自启动以来,取得了显著成效,全省“银龄安康工程”现场经验交流会在我市召开,是对我们工作的充分肯定和莫大鞭策,但是我们也清醒地知道,我们的工作还存在一些问题,如在认识上,有的认为“老年人意外伤害组合保险”是商业保险,老龄办是政府部门,参与商业保险的销售工作,可能会给今后工作带来不必要的麻烦。还有的担心在老年人出现意外伤害后,保险公司与老年人意见不一致时,会出现矛盾,如果处理不好,会影响到老龄办的正常工作。此外这项工作的发展也不平衡,城区落后于乡村。对于以上问题,我们要以这次会议为契机,学习兄弟城市的先进经验,进一步提高思想认识,加强宣传工作,采取有力措施,把“银龄安康工程”继续推向前进,真正办成学习实践科学发展观的实践行动。

 


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