2010年全省老龄工作要点

 2010年全省老龄工作要点

 

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是“十二五”规划编制年。全省老龄工作总体思路是:全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府中心工作和经济社会发展大局,以保障和改善老年民生,创新发展老龄事业为主线,以出台《省委、省政府加快老龄事业发展的意见》和修订《山东省优待老年人规定》为突破,以大力实施“银龄幸福和谐工程”、评估和编制老龄事业发展五年规划、开展养老服务业促进年活动为重点,采取党委、政府主导和老龄委成员单位合力推动,城市、农村与区域老龄事业统筹推动,老龄工作部门与社团组织、企业及社会各方面联手推动,老龄制度政策体系建设与老龄组织队伍建设并重推动的老龄工作合力推进机制,积极推动老龄化战略定位达到新高度、养老服务业取得发展、老年保障优待水平得到新提高、银龄幸福和谐工程推出新举措、老年文化建设和老龄宣传实现新作为,努力开创2010年全省老龄工作新局面,为我省经济文化强省建设做出积极贡献。

一、积极推动老龄化战略研究和对策制定。按照姜大明省长的批示精神和郭兆信副省长在省老龄委第十九次全会上的讲话要求,切实把应对人口老龄化摆到全省重要战略位置,摆上党委、政府的重要工作议程。进一步深化《山东省2008-2020年人口老龄化状况及对策研究》,抓好研究成果的综合分析运用,研究制定符合我省实际的应对人口老龄化的战略目标、战略任务、战略重点和战略措施。按照姜大明省长的指示要求,在充分调研的基础上,出台《关于加快我省老龄事业发展的意见》,对全省老龄事业发展的指导思想、主要任务、政策措施和工作要求做出全面部署和安排,使各级将老龄工作摆上党政工作日程。督促各级认真贯彻落实省委、省政府出台的《意见》,真正把人口老龄化作为本世纪的一个重要市情、县情对待,纳入经济社会发展战略和各部门工作规划,像重视抓好计划生育一样重视抓好老龄工作,使全省老龄工作实现一个大的飞跃。认真抓好老龄事业发展“十一五”规划实施和实施情况的评估验收,深入调查研究,结合我省和各地的实际,做好老龄事业发展“十二五”规划编制工作。

二、积极推动养老服务业加快发展。继续把发展养老服务业作为重点工作,在全省开展养老服务业促进年活动,促进省和市各项养老服务政策规定的落实,促进养老服务组织和服务的配套完善,促进养老服务大型项目的落地建设。推动省及各地把老年服务设施建设、老年护理、老年医疗保健、养老服务从业人员职业培训等具有巨大潜在需求的养老服务项目列为全省和各地服务业重点发展项目。继续实施银龄彩霞工程和银龄通信工程,积极扶持居家养老服务机构和信息化平台,建设以移动通信技术为支撑的居家养老服务呼叫系统。继续抓好扶持城镇养老服务机构工作,鼓励和引导社会力量积极参与养老服务业。开展养老服务从业人员职业技能培训和鉴定工作,逐步建立养老服务培训教育体系,加强养老服务从业人员队伍建设。加大检查督促和协调力度,根据实际情况和存在的薄弱环节,突出工作重点,明确主攻方向,促进养老服务业的发展。加大牵手企业的力度,加强与企业和社会各界的联系沟通,积极争取党政领导、各部门和各有关单位对老龄工作的大力支持,促使投资过亿的养老服务重点项目尽快落地建设,提高我省养老服务业发展的档次和水平。通过加强养老服务机构规范化管理、开展评选敬老企业活动、成立老龄产业协会等工作助推养老服务业加快发展。

三、积极推动老年保障优待水平的提高。认真落实全省经济工作会议精神,积极推动各级将保障和改善老年民生、提高老年人保障和优待水平列为民心工程。积极开展新型农村社会养老保险试点工作,使60岁以上符合条件的农村老年人都能够领取基础养老金,实现老有所养。探索建立无养老保障老年人的生活补贴制度。继续推进城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗,使更多的老年人纳入医保范围,实现病有所医。深入贯彻省老龄委第十九次全会议提出的“进一步制定和完善向老年人倾斜的优待政策,在提高享受城乡低保老年人的低保金,提高老年人合作医疗医疗费报销比例,减免高龄和贫困老年人的‘参合费’,逐步建立对80岁以上高龄老年人补贴制度等方面有所突破,不断扩大优待范围、增加优待内容、提高优待标准,确保老年人共享经济社会发展成果”的要求,根据近几年各地对老年优待工作进行的大量有益探索和外省市提高优待老年人水平的政策经验,抓紧出台新的《山东省优待老年人规定》,进一步提高全省老年人的保障和优待水平。推动各地抓好新优待规定配套政策的出台和各项优待条款的落实,切实让老年人得到实惠。修订《山东省老年人权益保障条例》,认真做好老年人维权工作。

四、积极推动银龄幸福和谐工程的实施。认真落实省委、省政府关于保障和改善民生的要求,继续把打造好银龄幸福和谐工程这个以敬老助老惠老为内容的老龄工作品牌工程放在更加突出的位置,使其成为新时期、新形势下我省落实老龄工作方针,推动老龄事业发展的具有较大影响力、号召力和凝聚力的老龄工作平台。通过这个项目化运作的工作平台,争取各级党政更有力的领导,有关部门更多的支持和社会力量更广泛的参与。根据时代特点和老龄工作实际,对工程进行整体策划、系统包装、深入打造,强化工程的整体宣传,不断提高知名度和影响力,进一步完善工程实施的措施,将工程的实施向更广阔的空间,更深入的层次发展,切实把新的项目做实做好,把好的项目做优做精,把优的项目做大做强,根据新形势、新发展不断推出新的工程项目,通过工程的项目化运作,多为老年人办实事、谋实惠,真正实现“科学发展老龄事业,造福千万齐鲁老人”这一银龄幸福和谐工程的实施目标。

五、积极推动老年文化建设和老龄宣传工作。按照省委、省政府提出的建设经济文化强省的要求,大力加强老年文化建设,强势搞好老龄宣传。把老年文化建设纳入文化强省建设大局统筹考虑,结合我省实施的齐鲁文化品牌战略,积极宣传、传承具有齐鲁特色的敬老传统文化,全力打造齐鲁老年文化品牌,推出一批老年文化产品、文化活动,为老年人提供更多的优秀文化服务产品,提供更多的文化体育活动场所设施,组织和引导老年人开展丰富多彩的文化娱乐活动。加强敬老思想道德建设,推动把老龄问题列入党校主体班次课程,把尊老敬老教育列入中小学思想道德教育的重要内容。加强新闻媒体对老龄工作的宣传报道,抓好《老年生活报》、《山东老年》、《银龄金秋》等老年类报刊、电视栏目建设,积极研究制定老年文化建设和老龄宣传工作包括敬老文化教育基地建设以及老龄宣传信息工作等有关文件。通过老年文化建设和加强老龄宣传,提升老龄工作的地位和影响,进一步增强全社会的尊老敬老意识,优化老龄工作的环境。加强老有所为工作的组织领导和宣传推动,积极与涉老部门、组织协调配合,开展老有所为先进个人评选表彰,鼓励和支持各界老年人发挥所长,老有所为,根据老年人身体状况和特长,加强老年人发挥作用的载体建设,加强老年志愿者队伍建设,充分发挥老年人的作用,为我省经济文化强省建设作出积极的贡献。

 

 

 

主题词:老龄工作  要点                             

  抄报:省委、省政府,全国老龄委                     

  山东省老龄工作委员会办公室       20101月日印发 

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