黄高潮同志在全市老龄办主任会议上的讲话

                 同 志

在全市老龄办主任会议上的

 讲     

   (2010312日)

 

同志们:

这次会议是经市政府同意召开的。主要任务是总结去年工作,安排部署今年工作任务,进一步推进全市老龄事业发展。下面,我受黄市长委托,讲三个问题。

一、认清形势,进一步增强做好老龄工作的责任感紧迫感

党的十七大明确提出,要着力保障和改善民生,推进和谐社会建设,并将“老有所养”作为一个基本目标摆在了突出位置。胡锦涛总书记指出:“尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人,是中华民族的优良传统,也是一个国家文明进步的标志。”去年,我市老龄工作出现了健康发展的态势,许多工作争创了全省一流。市委、市政府高度重视老龄问题。市委赵润田书记、市政府刘市长多次对老龄工作提出表扬,在刘市长亲自批示下为市老龄办解决了工作用车。黄秀玲市长去年先后5次批示老龄工作,对重点工作亲自调度,一抓到底。 去年4月份,市人大内司委对市区部分窗口单位落实老年优待政策情况进行了执法检查。年底,市政府表彰了单县等162009年度老龄工作先进单位。各县区党政主要领导同志亲自参加老龄工作工作会议和有关活动,协调解决工作实际困难问题。老龄委成员单位充分发挥职能作用,积极为老年人办实事、解难题涌现了一批先进典型,形成了前所未有的工作合力。市老龄办、市人力资源和社会保障局联合表彰了85名老龄工作先进个人。此外,我市率先出台了财政扶持养老服务业发展的政策;争取申报完成了全省首个长寿之乡;争取省最大化支持,获省各类扶持、分配款物近200万元;老龄宣传遥居全省前列。在此对各县区老龄办一年来对市政府工作的关心支持表示衷心的感谢!真诚祝贺各县区在过去一年来取得的工作成就,今日因出发不能参加原定务必参加的这次会议,只能借书面形式印发,请同志们见谅。

当前,我市人口老龄化进入了快速增长期,对经济社会发展提出了重大挑战,已经成为一个我们必须认真对待的重大战略问题,突出表现为:一是人口老龄化快速发展;二是人口红利期将提前结束;三是家庭养老功能不断弱化;四是社会机构养老需求急剧增大;五是医疗服务压力大增;六是对就业及社会保障、公共服务设施和文化建设提出了更高的要求。所有这些都说明,人口老龄化已经成为重要的市情、县情,给老龄工作带来了新的课题、新的挑战。

二、突出重点,着力解决老龄事业发展的突出矛盾和问题

当前和今后一个时期,全市老龄工作的主要任务是,按照市委、市政府总体部署,着眼长远,立足当前,结合实际,抓紧制定加快老龄事业发展的《意见》和老龄工作《规划》,着力解决影响老龄事业发展的突出矛盾,着力解决老年人最直接的现实利益问题,狠抓工作落实,推动老龄事业健康发展。

    1、抓紧研究制定加快老龄事业发展的《意见》和老龄工作《规划》。近期,省老龄委要代省委、省政府起草《关于加快老龄事业发展的意见》,这将是今后全省老龄事业发展的纲领性文件。我们要结合省《意见》的出台,从我市老龄工作实际出发,紧紧围绕经济社会发展大局,认真总结经验,借鉴先进做法,出台我市《关于加快老龄事业发展的意见》,对全市老龄事业发展的指导思想、主要任务、政策措施和工作要求做出全面部署和安排。要从全市经济社会发展水平、人口老龄化发展趋势和老年人的物质文化需求出发,对老龄事业发展的重点、实施的措施,特别是每年将为老年人做哪些实事、怎样去做,做出科学的统筹安排。

2、进一步完善老年社会保障体系和优待制度。按照党的十七大要求,在建设社会保障体系过程中,要把广大老年人的养老保障问题摆到更为重要的位置,着力解决老年人最迫切、最需要解决的“老有所养”、“老有所医”等问题。要抓住中央新农保试点、国家基本养老保障体系建设试点的机遇,加快推进和完善社会养老保险、医疗保险、社会救助制度建设。要进一步建立和健全农村高龄养老补贴制度,要进一步建立和完善向老年人倾斜的优待政策,逐步提高享受城乡低保老年人的低保金,提高老年人合作医疗医疗费报销比例,减免高龄和贫困老年人的“参合费”,不断扩大优待范围、增加优待内容、提高优待标准,确保老年人共享经济社会发展成果。

3、进一步加快发展养老服务业。养老服务是当前亟需关注和亟待加强的一项工作。为鼓励和推动我市养老服务业发展,近年来我市先后出台了一系列优惠政策,特别是去年在全省率先出台了《市级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》和《菏泽市关于大力发展居家养老服务的意见》,转发了省老龄办《关于开展养老服务业推进年活动的通知》等相关文件。今年各县区要进一步将发展养老服务业作为促就业、扩内需、保增长的重要措施和新的经济增长点,纳入服务业特别是家庭服务业发展的重点,大力扶持民办养老机构发展,鼓励民间资本参与养老服务业,吸引更多社会力量参与进来,促进养老服务业加快发展。要不断完善和创新养老服务政策措施,尽快建立政府为贫困老年人购买养老服务的制度,制定城乡养老服务设施建设规划,加强城乡居家养老服务网络建设,促进城乡养老服务设施与公共服务设施建设协调发展。要积极培育和开发老龄产业市场,增加社会为老服务的有效供给,使之逐步形成一个新产业。要突出加强养老护理职业教育和养老服务从业人员培训,高度重视老年人的精神需求,重点做好病残、空巢、高龄、临终老年人的心理关爱工作,进一步提高养老服务工作水平。

4、要突出抓好老年文化体育事业。要积极整合老年文化、教育、体育事业资源,不断加大投入,引导社会力量为老年人创造更多的优秀文化服务产品。要大力发展老年活动中心、老年活动室等老年活动场所,在广场、健身路径、居民小区公共设施规划建设和活动设施器材配置中,要充分考虑老年人的特殊需求。要加强各类老年组织的建设和管理,积极发展老年文化体育活动组织,组织老年人开展形式多样、内容丰富、健康有益的老年文化体育教育活动。要鼓励各级建立和发展老年志愿者队伍,广泛开展老有所为活动。

三、加强领导,齐心协力推动老龄事业加快发展

各级政府要把老龄工作作为大事摆上重要议事日程,把老龄事业纳入国民经济和社会发展总体规划。要坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针,领导同志要经常听取老龄工作汇报,及时协调解决工作中的实际困难和问题。各级老龄委要充分发挥议事协调职能,各成员单位要把做好老龄工作作为份内的事情,纳入本部门、本单位的工作计划,切实履行好职责。各级老龄办要充分发挥办事机构的职能,不断创新工作方式方法,积极为老龄委决策搞好服务,为成员单位推进工作搞好服务,推动全市老龄事业统筹、协调、健康发展。这里再特别强调三点,一是今后省市扶持的款物、项目不做平均分配,作为激励先进、鞭策后进的一种措施和手段,重点向老龄工作先进单位倾斜;向能创造性地把扶持的款物、项目最大限度地利用好、发挥好作用的县区倾斜;二是各级都要加强老龄工作目标任务的检查考核,按照市百分绩效考核办法逐项抓好落实,后进单位要振奋精神,查找不足,强化措施,迎头赶上。今年市政府将重点督查后进县区的工作,促进工作的平衡发展。确保各项工作任务高质量按时完成;三是各级老龄办领导及工作人员,要振作精神、鼓足干劲,紧紧围绕市安排的六项工作,争先创优、奋力拼搏,按照“四高”要求,坚定不移、不折不扣地完成市政府提出的各项老龄工作任务,再创全市一流的工作成绩。

    同志们,为老年人服务是一项无尚光荣的工作。新的一年,希望大家按照市委、市政府要求,继续解放思想,努力开拓创新,全力开创老龄事业发展的新局面,为实现全市经济社会科学和谐发展做出新的贡献。

 

 

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