张雪燕主任在全省老龄办主任座谈会上的讲话

 

      张雪燕主任在全省老龄办主任座谈会上的讲话

                                      (摘要)

(2010年5月10日)

同志们:

    这次会议,主要是传达贯彻省政府第70次常务会议和全国老龄办有关会议精神,讨论修改省老龄办代省委、省政府起草的两个重要文件,总结部署当前的重点老龄工作。下面,我对今年来的工作情况和当前的重点工作讲几点意见。

        一、关于前段全省老龄工作情况

    今年以来,全省各级紧紧围绕省委、省政府工作大局,认真贯彻落实全国、省“两会”和全国老龄委第十二次全体会议精神,以保障和改善老年民生、创新发展老龄事业为主线,以大力实施银龄幸福和谐工程为平台,周密部署,狠抓落实,各项工作进展顺利,成效显著。

    (一)认真筹划部署年度工作任务。省及各市、各大企业老龄办坚持把老龄工作放到经济社会发展大局中进行思考、统筹和谋划,在任务部署和工作推动中,及时把上级精神融入到老龄工作中抓好落实。各级“两会”、经济工作会议等重要会议召开后,老龄系统都及时进行传达贯彻。全国老龄委第十二次全体会议召开后,省老龄办及时研究制定了贯彻落实措施,向省政府分管领导、省政府常务会议作了专题汇报,提出了贯彻意见。在去年底全省老龄办主任座谈会讨论的基础上,经过认真研究,形成了“一条主线、两个突破、三项重点、四个推动、实现五个新”的全省老龄工作思路,省老龄委下发了《2010年全省老龄工作要点》,省老龄办制定了“老龄工作任务责任分解”,并围绕落实全国老龄办和省老龄委部署的年度工作任务,陆续下发了近10份文件,对重点工作进行了具体部署安排,还分5个组到部分市进行了调研督导。各市、各大企业都根据全省老龄工作部署,立足本地实际制定了工作计划,济南、青岛、东营、烟台、济宁、威海、滨州等市召开了全市老龄工作会议,淄博、枣庄、潍坊、泰安、日照、莱芜、聊城、菏泽等市召开了老龄办主任会议,临沂、德州市和济南铁路局、胜利油田、齐鲁石化、莱钢集团在有关会议上总结部署了老龄工作。有的市把重点老龄工作列为党委、政府工作重要内容,有的列为政府为民办实事项目,全省老龄事业呈现出良好发展的势头。

    (二)开展好新年春节走访慰问活动。为了做好今年两节期间的走访慰问工作,各级都进行了认真部署,开展了广泛深入的走访慰问老年人活动,为老年人办了大量好事、实事。省里姜异康书记、姜大明省长等省领导结合走访慰问困难群众走访慰问了老年人。省老龄办领导走访看望了部分省老领导,到聊城市看望慰问了美国老人牧琳爱,到济南市槐荫区康乐老年公寓和长清区尹街村走访慰问老年人。大部分市、县(市、区)党政主要领导及五大班子成员参加了走访慰问老年人活动,各部门及社会各界也都开展了不同形式的慰问活动。

    (三)启动实施了养老服务业促进年活动。为进一步推动养老服务业发展,省老龄委确定今年为养老服务业促进年。为推动养老服务业促进年活动深入开展,省老龄办下发了《关于开展养老服务业促进年活动的通知》,提出了“五促进”措施,先后到13个市对活动开展情况进行重点督导,启动了“山东省十佳敬老企业”评选活动,部署了养老服务机构进行实名统计工作,与省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于开展养老服务业职业培训和鉴定工作的通知》,与山东师范大学青年创业研究中心合作举办全省养老服务机构管理人员培训班。各市结合当地实际确定了重点项目,制定了一系列措施办法。济南市积极争取今年投入1000万元对老年公寓按床位进行补贴,投入400万元对居家养老服务机构进行补贴;青岛市积极筹措三年内将对养老服务从业人员培训一遍;济宁市出台了《养老服务业建设管理办法》,在养老服务机构建设和管理方面推出一系列优惠措施;德州市连续第三年对民办养老机构进行实名登记;滨州市结合办理人大代表养老社会服务提案,积极筹划推出养老服务业新政策;淄博市政府购买的公益性岗位––首批社区居家养老管理员正式上岗;威海市积极做好福利养老机构吸纳社会老年人入住试点和培训养老机构从业人员的筹备工作,部分市还加强了养老服务信息化平台建设。全省养老服务业促进年活动的各项工作都在积极推进。

    (四)积极推动出台老龄重要文件。省老龄办按照省领导的要求,认真做好起草加快老龄事业发展意见和修改优待老年人规定的相关工作。潍坊市老龄办积极为市委、市政府出台加强老龄工作的意见做准备,济南市加强了修订本市老年人权益保障条例的调研,青岛、淄博、济宁、莱芜、菏泽等市积极协调人大、政协进行执法检查和视察,聊城等市积极开展人口老龄化调研,协调出台提高老年人保障水平的优待政策,促进老龄政策体系建设。

    (五)精心实施银龄幸福和谐工程项目。全省各级把实施银龄幸福和谐工程作为落实老龄工作方针,推动老龄事业发展的工作平台,积极抓好项目建设,全力打造工作亮点。一是继续抓好银龄安康工程。省老龄办召开了银龄安康工程总结表彰会议,交流经验,总结部署工作,表彰了先进单位和个人。省财政安排福彩公益金100万元扶持“银龄安康工程”,向10万老年人赠送意外伤害组合险。大部分市召开了银龄安康工程总结表彰会议,加强了推动措施。二是实施了第二期银屏惠老工程。利用省级财政专项福彩公益金90万元,采购21寸彩电1727台发放到贫困老年人家中。三是积极推动银龄通信工程实施。省老龄办对全省实施“银龄通信工程”情况进行了调研,大部分市启动了这项工程。四是认真做好银龄公寓扶持工程。2009年度省级财政扶持30个老年公寓的资金全部落实到位。目前全省已有13个市出台了扶持城镇养老机构政策,大部分实施了首批奖励。五是做好银龄长寿工程有关工作。省老龄办完成了全省2009年度百岁老人实名统计,按照《山东省长寿之乡评审办法》,评审命名乳山市为“山东省长寿之乡”,并举行了命名授牌仪式。配合省电视台开展了长寿之星评选活动,并举行了隆重的颁奖典礼晚会。六是开展银龄孝德工程。省老龄办命名了青州市为省级孝文化教育基地,淄博市命名了博山颜文姜祠等8个市级孝文化教育基地。各地在组织落实好全省统一的工程项目的同时,都结合各自实际,积极打造了一大批品牌工程,推出了一大批新的惠老项目。如淄博的“惠老和谐工程”,枣庄的“老年人关怀工程”,威海的“幸福养老”,泰安的“银龄泰山”工程等,在当地都有较大影响,促进了老龄事业的发展。

    (六)大力开展老龄宣传工作。省老龄办根据《山东省老龄宣传报道和信息工作考核暂行办法》,对各市、各大企业进行了考核,下发了公布考核结果的通报,表彰奖励了先进单位。《山东老年》、《老年生活报》、《银龄金秋》、省老龄办网站等宣传阵地,都紧密配合老龄中心工作,开展了形式多样的宣传。各市、各大企业进一步加大了老龄宣传报道和信息工作的力度,东营等10多个市出台了老龄宣传报道和信息工作考核文件,枣庄、烟台等市召开了全市老龄宣传调研信息会议及培训班;青岛市、胜利石油管理局评选表彰了先进。全省老龄宣传报道和信息工作继续保持了好势头。

    (七)大力加强老年文化工作。各级紧紧围绕省委建设文化强省的部署要求,认真筹划和组织实施了一系列老年文化活动。省老龄办举办了“银龄之春––全省老年人迎春音乐会”,成立了山东老年艺术团民族乐团并进行了首场汇报演出,启动了“银龄之旅––千名老人台湾行”活动,组织进行了中韩老年人文化艺术交流,还发文部署了开展中老年民族器乐大赛、全省老年文艺大赛的等活动。青岛市举办了“七彩华龄综艺大舞台”启动仪式暨“华龄之春合唱音乐会”,淄博市举办了中老年主持人大赛,枣庄市举办了“迎世博庆五一”老年人健身秧歌赛,烟台市成立了山东省老年艺术团烟台分团并举行了首场演出,莱芜市举办了“庆五一迎世博送字画下乡活动”,菏泽市举办了第二届全国老年门球邀请赛,引导和促进了基层老年文化体育活动的开展。

        二、关于当前要着力抓好的几项重点工作

    根据省政府常务会议精神、郭兆信副省长对老龄工作的指示和年初省老龄委的工作安排,下面我再强调五个方面的工作:

    (一)全力以赴尽快制定出台两个重要文件。制定加快老龄事业发展的意见和修订优待老年人规定,是关系全省老龄事业发展的大事,必须加大工作力度、加快工作节奏,集中精力认真做好。省老龄办将在这次会议讨论的基础上,广泛听取各方面的意见,加大与有关部门的协调沟通,力争早日出台。各地要继续为制定好这两个文件积极出主意、想办法,并加强调研,积极研究相关配套措施。

    (二)广泛深入开展养老服务业促进年活动。省政府决定召开全省发展养老服务业工作会议,这是我省养老服务业加快发展的一次重大机遇。各级要围绕会议的筹备和召开,加大工作措施,大力推动养老服务业发展。在抓好现行政策落实的同时,要针对养老服务业发展中遇到的政策性瓶颈问题,积极协调推动出台相关扶持政策,在资金扶持、税费优惠及养老机构性质界定等方面力争有更大的突破。要加大督促检查的力度,加强分类指导,大力宣扬先进典型,促进省、市各项养老服务政策规定的落实。要积极协调兴建大型养老服务项目,以大型项目的落地建设带动养老服务机构的快速发展。要认真做好养老服务机构、老年活动中心(室)及各类老年活动中的安全防范工作,确保老年人的平安。

    (三)精心组织实施好银龄幸福和谐工程项目。对已经部署的项目,要继续用心打造完善,同时开展好与工程有关活动,加强组织指导,确保顺利实施。要坚持开拓创新,不断推出具有当地特色的老龄工作品牌,打造新亮点。要坚持上下联动,加强督促检查,确保各项工程取得良好成效。

    (四)高质量评估编制好老龄事业发展规划。各级要在对“十一五”规划实施情况进行认真检查评估的基础上,精心编制好“十二五”规划。检查评估要坚持实事求是,认真总结经验教训;制定规划要着眼长远、着眼发展,强化指导性和操作性。要重视老龄事业规划与其他部门规划的衔接,确保老龄事业规划纳入到当地经济社会发展规划中去。

    (五)大力开展养老服务业职业培训和鉴定工作。省老龄办与省人力资源和社会保障厅已联合制定下发了《关于开展养老服务业职业培训和鉴定工作的通知》,对开展养老服务业职业培训和鉴定工作的重要意义,对职业培训与鉴定的形式、内容、机构及措施要求,都作了明确规定。这一文件的出台,标志着养老服务培训工作走上了规范化、制度化、经常化轨道。各地一定要抓住机遇,全力开展好这项新的工作。要积极协调建立养老服务培训机构,多种形式开展养老服务就业培训和创业培训,认真做好养老服务业职业资格鉴定工作,积极推动落实相关扶持政策,大力开展职业技能竞赛活动,努力把养老服务业培训工作打造为老龄工作的一个新亮点,促进养老服务从业人员队伍建设,大力提升养老服务水平。

    总之,各级一定要紧紧围绕省委、省政府的工作大局,按照这次会议精神,加强组织领导,突出工作重点,加大工作力度,努力开拓创新,狠抓工作落实,高质量地完成各项工作任务,推动全省老龄工作加快发展。

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