张道学主任在2010年实施银龄安康工程总结表彰会议上的讲话

张道学主任在2010

实施银龄安康工程总结表彰会议上的

讲    话

 

2011222

2010年,全市各级老龄办按照省、市要求和银龄安康工作目标任务,积极推进,开拓进取,不断完善,取得了可喜的成绩。刚才,有3个先进单位作了大会发言,他们在争取领导重视、实行人性化理赔、提升服务品质等方面的经验做法很好,很有学习和借鉴意义,希望各县区认真研究,结合当地实际予以推广。中国人寿菏泽市分公司赵旭东总经理做了很好的讲话,各级老龄工作部门要认真学习,结合老龄工作实际抓好落实,推动银龄安康工程健康持续发展。下面,我代表市老龄办讲几点意见。

一、2010年工作情况

2010年全市各级老龄工作部门将实施银龄安康工程作为一项重要工作,狠抓落实,形成了政府主导、密切协作、子女尽孝、老人受益的良好局面。全市投保老年人21.20万,比去年增加6.5万人,占老年人总数的 16.41%。保费收入231.2万元,比去年增加79万多元,理赔869例,赔付金额 138.33万元,赔付率58.45%。岳城办事处投保率完成任务的711.9%,鄄城、定陶两县投保率完成任务的150%以上,成武、东明、郓城等县完成全年任务。银龄安康工程的实施,确实对健全养老保障体系、提高老年人抗风险能力、减轻群众负担、促进保险服务业发展起到了非常重要的作用。总结2010年实施银龄安康工程的情况,有以下几点特点:

(一)领导重视。实施银龄安康工程以来,各县区积极争取党委、政府的高度重视和大力支持,进一步加强对实施银龄安康工程的领导,作为深入学习实践科学发展观,改善民生的重要内容,作为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要工作,摆上议事日程,放在重要位置,强化措施,狠抓落实,确保了工程顺利开展并取得实效。从去年起,我市就将银龄安康工程作为考核老龄工作的重要指标,加大力度抓落实。市老龄办成立了由一把手亲自任组长的实施银龄安康工程领导小组,岳程办事处再次出资为全处50周岁以上的中老年人购买保险,体现了对老龄工作的重视和对老年人的关怀,完成比例达到711.9%;鄄城在第一季度就收入保费40余万元,完成比例达169.62%;定陶、成武、东明则在第二季度完成任务,起到了示范带头作用。东明县分管县长顿文英同志在全县 “银龄安康工程”工作会议上,明确要求各乡镇、开发区要按照投保老人不低于30%的目标,确保完成 “银龄安康工程”任务。鄄城县政府副县长肖云在有人大政协的主要负责人、县直老龄成员单位、各乡镇分管副书记及老龄专职主任参加的全县老龄工作会议上,着重强调了2010年“银铃安康工程”工作,要求3月底完成市下达的任务,并要求县老龄办对此项工作实施一天一汇总,一周一调度。成武、定陶等县也都专门召开会议,分管县长要求各乡镇不折不扣地完成任务。

(二)宣传发动持续深入。全市各级老龄工作部门注重坚持宣传工作的持续性,把深入细致的宣传工作作为实施好银龄安康工程的基础性工作,大力加强与媒体单位的合作,通过各种方式的宣传不断提高群众对银龄安康工程的认知和接受程度,营造良好的舆论氛围。特别是县(区)的工作人员,积极深入基层、走村串户,做了大量辛苦细致的工作。通过持续的宣传发动,老年人的保险意识越来越浓厚,银龄安康工程的社会认可程度越来越高。强有力的宣传攻势,为我市银龄安康工程的持续发展打下了坚实的思想基础。市老龄办网站对各县区银龄安康工程工作中出现的好经验、好典型、好案例都及时给予宣传。东明县在《东明政报》上开辟了“银龄安康工程”专栏,县电视台又对理赔典型案例进行宣传报道,提高了全社会对“银龄安康工程”的认识,广大老年人投保积极性空前提高。成武县印制并发放宣传材料5万余份,并充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体大力宣传 “银龄安康工程”的主要内容、投保流程、理赔程序。各乡镇负责同志进村入户,耐心、细致的给广大老年人答疑解惑,做好服务,鼓励儿女为父母办理意外伤害保险,鼓励有经济实力的村集体为老年人集体办理意外伤害保险。去年39日,鄄城县老龄办的全体同志,在县人民路、鄄三路及人民广场开展了广泛的“银龄安康”咨询活动。耐心地向老年人宣讲“银龄安康”重要性,让广大老年人和群众认识到“一天三分钱、安全保一年”确实是一笔划算账,能为老年人提供有效的养老保障,减轻政府和家庭的负担。在这次宣传咨询活动中,共接待咨询400余人次,发放宣传资料300余份,受到了广大老年人的好评。

(三)工作配合更加有效。全市各级老龄工作部门和中国人寿各县区公司按照分工认真履行职责,积极联系协作,建立起了良好的合作关系和沟通协商机制,适时召开工作座谈会、情况调度会分析解决问题,对在合作中出现的矛盾和困难都能在相互理解、相互支持的基础上协商解决,保证了工作的顺利开展。东明县老龄办、县政府督查室、县人寿保险公司联合成立督导小组,对 “银龄安康”工作进展情况进行定期调度,确保“银龄安康”工作扎实开展。鄄城县老龄办与县人寿保险公司密切配合,积极争取县领导的高度重视和乡镇分管领导的鼎力支持,仅用一周多的时间,就超额完成了省市安排的目标任务,率先打开了局面,成为全市“银龄安康工程”工作的领头羊。成武县老龄办与县人寿保险公司加强沟通配合,对工作中出现的问题不推不拖、不等不靠,形成了“心往一处想,劲往一处使,齐心搞推进,全力抓落实”的良好工作机制。

(四)社会信誉进一步提升。全市各级老龄工作部门和中国人寿各县区分支机构工作人员始终牢记服务宗旨,在工作中以群众满意为标准,把提供优质服务贯穿从购买到理赔的全过程。特别是在理赔中,坚持服务至上,做到了及时报案、及时理赔,全市未发生一起理赔纠纷,在社会上树立了银龄安康工程的良好信誉和形象。定陶县建立了“银龄安康工程”长效服务工作机制。一是专门建立工作台帐,将出险老年人及报案人的相关信息做详细记录,并及时逐一回访,在关注老年人医治及保险赔付的同时,给他们送去关爱和祝福。二是抽调专门人员深入乡镇、行政村就如何报案、索赔作专门讲解,并印发3000份索赔手续清单分发到各村队,使参保老年人明白如何报案索赔。三是建立专门服务热线。对老年人反映的有关问题及时解答和解决。有力地提升了银龄安康工作的社会信誉度。

2010年银龄安康工程在取得较大成绩的同时,也存在一些问题。

一是发展不平衡。有的地方工作推动不力,没有摆上重要位置,老年人参与程度不高,投保率较低。二是宣传发动不充分。有的地方不注重宣传发动工作,没有引起党委政府重视和社会关注,政府扶持和社会参与不够。有的地方对捐赠和集体购买的老年人意外伤害保险,没有及时详细告知老年人,造成有些受赠老年人在出险后没有报案或延误报案时机,得不到理赔。

二、2011年工作任务

2011年实施银龄安康工程的指导原则是:积极推进、科学实施、稳定发展;任务目标是:全市投保率确保达到20%,争取达到25%,鼓励部分县(区)率先实现60%的总体目标。鉴于老年人口规模对投保率有明显影响,对各县区任务指标区别要求:人口总数超过100万的曹县、牡丹区、单县、郓城四县区,投保率确保达到20%以上;其余县及市开发区各办事处投保率确保达到22%以上。在扩大覆盖面的同时,尽量增加投保人员人均份数,全市争取达到人均1.8份以上。为实现2011年银龄安康工程任务目标,提出以下工作要求:

(一)深化认识,科学实施。两年来的工作实践,充分说明了银龄安康工程是一项为老年人造福、避险的民生工程,是老龄工作系统和人寿公司系统共同合作为老年人办的一件大好事,工程实施以来,政府满意,群众满意,全社会一片赞扬声,我们深受鼓舞。但是,银龄安康工程在实践过程中,也遇到了一些实际问题,对此我们应有清醒的认识和科学的态度,来提高应对和解决实际问题的能力。我们应客观地对待赔付压力大的问题,没有理赔,老年人就没有投保的积极性,但理赔过大,便失去了银龄安康工程可持续发展的保障。当理赔过大时,我们应沉着冷静,一方面要分析原因,探讨解决问题的办法,另一方面我们也要看到,理赔量大,意味着群众的认可,意味着持续发展的动力,意味着这项工程的公益性。但在强调公益性的同时,也不能违背商业保险的规律,公益性和商业性是“银龄安康”产品的两个本质特征,也是老龄工作系统和人寿公司系统双方合作的基础,我们应实事求是地处理好两者的关系,处理好眼前与长远的关系,局部和全局的关系,经济效益和社会效益的关系,积极推进和稳定发展的关系等等。在解决实际问题时,我们一定要谨慎稳妥,着眼于把银龄安康工程做大、做强、做稳、做久。

(二)充分发挥基层组织的力量。乡镇、村居是老年人集中居住和生活的地方,也是实施银龄安康工程的一线阵地。从全省情况看,凡是工作做得好的地方都是得力于深入基层,要加强基层工作,把工作重点和基础性工作做到乡镇、做到村居,尤其是集中突击处理,更是如此。要充分发挥基层老龄工作组织机构的作用,发挥他们在熟悉情况、宣传动员、召集人员、上门服务等方面的优势,落实各项具体工作。

(三)统筹协调发展。要保护好四方面的积极性:一是保护好老年人参保的积极性,二是保护好保险公司承保的积极性,三是保护好老龄工作系统促保的积极性。要把好承保对象入口关,确保承保质量;要严格理赔勘查程序和手续,严把理赔出口关,严格执行理赔制度、规范理赔秩序,杜绝人情赔款,坚持依法依规办理;四是增强双方合作积极性。要着眼于持续合作、持续发展,建立健全领导机制、责任机制,坚持齐抓共管、合力推进,将银铃安康工程开展情况继续纳入双方年度业绩考核,对任务完成不好的单位,市老龄办将结合政府相关部门及中国人寿对其进行督导,使银龄安康工程不断完善,健康发展。

(四)不断提高服务标准。老龄工作部门与中国人寿保险公司在工作中要树立“老年人利益至上”的服务理念,进一步研究服务措施,强化服务意识,提高服务质量,按照“人性化、便捷化”的服务要求,把银龄安康工程真正打造成“群众满意、社会赞扬、政府放心、老人安康”的民心工程。

同志们,银龄安康工程成功实施的这两年,为工程的长期稳定发展打下了坚实的基础。“银龄安康”已经成为了老龄工作系统和中国人寿保险系统工作创新的品牌工程。现在,我们又站在了一个新的起点上,希望大家进一步加大工作力度,树立科学实施、长远发展的信心,积极探索,勇于突破。我们相信,有各级党委政府的坚强领导,有各级老龄工作部门和中国人寿保险公司共同努力,有社会各界和人民群众的大力支持,银龄安康工程一定会取得更大的成绩!

 

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