省老龄办关于开展养老服务业突破年活动的通知

鲁老办发〔201111

 

 

关于开展养老服务业突破年活动的通知

 

各市、各大企业老龄办:

为推动全省养老服务业发展,更好地满足老年人需求,根据第十次全省老龄工作会议及省老龄委的部署,2011年在全省开展养老服务业突破年活动。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

开展养老服务业突破年活动,要以科学发展观为统领,认真贯彻省委、省政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》(鲁发〔201022号),紧紧围绕全省转方式、调结构的大局,以保障和改善老年民生、满足老年人养老需求为出发点和落脚点,以落实和完善加快养老服务业发展的一系列政策、开展居家养老服务试点、开展养老服务培训、推动骨干养老服务项目落地和做好农村老龄服务工作等为重点,进一步解放思想,更新观念,务实创新,真抓实干,推动全省养老服务业发展实现新突破。

党的十七届五中全会明确提出要优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业。今年省政府工作报告对加快发展养老服务业提出明确要求。开展养老服务业突破年活动,是贯彻落实十七届五中全会和省政府工作报告的具体行动,是在我省连续两年开展养老服务业推进年、促进年活动的基础上,进一步推动养老服务业跨越式发展的重要举措。深入开展好养老服务业突破年活动,对于大力发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业,适应转方式、调结构,促进服务业发展,为“十二五”时期老龄事业发展开好局、起好步有着极为重要的意义。

二、主要内容

(一)在健全完善扶持政策上实现新突破。在抓好已出台的各项养老服务业政策落实的基础上,根据政策落实情况和面临的新情况、新问题,进一步健全和完善推动养老服务业加快发展的政策。要以调动社会资金投入积极性和让老年人得实惠为导向,努力突破政策中的一些瓶颈问题。要结合各自实际,力争在实行养老服务机构建设补贴和运营补贴、养老服务业资金扶持等方面有新的突破,为养老服务业发展创造更好的政策环境。

(二)在开展居家养老服务上实现新突破。依托和利用社区服务、卫生服务、家庭服务以及各类养老服务机构和相关服务行业等服务资源,推进覆盖城乡的居家养老服务机构网络建设。重点抓好“银龄居家乐工程”试点,推动建设以信息化呼叫中心为中枢、以养老服务企事业单位和有关服务行业加盟的居家养老服务机构,形成信息化、专业化、规模化、市场化的居家养老服务模式,使更多的老年人能够享受一更多更好的居家养老服务。省、各市、各县(市、区)各选一个单位进行试点,4月下旬前确定各级试点方案并组织实施。省里适当时候召开现场经验交流会,年底进行专项检查。

(三)在养老服务职业培训上实现新突破。认真落实省人力资源社会保障厅、省老龄办《关于开展养老服务业职业培训和鉴定工作的通知》(鲁人社字〔2010204号),各市尽快出台落实文件。条件成熟的市建立养老服务职业培训补贴制度,积极推进养老服务职业资格鉴定工作,考试合格的发给职业资格证书。年内举办“全省养老服务职业技能竞赛”,推出“山东省金牌养老护理员”,各市认真做好预赛工作。

(四)在养老服务骨干项目建设上实现新突破。转变思想观念,改进工作作风,强化服务意识,加大牵手骨干企业兴建养老服务项目的力度,创造多渠道投入养老服务业的良好环境。对一些由社会力量投入、符合当地规划等要求的大型养老服务项目,要积极做好协调服务等工作,努力促成,争取年内开工建设一批养老服务大型骨干项目。

(五)在做好农村老龄服务上实现新突破。加快推进农村老龄服务网络建设。鼓励和扶持建设农村老年公寓、农村老年住宅区、农村爱心护理院、农村老年文化活动室(站)等养老服务机构和设施。积极推进建立专门机构服务、集体组织服务、邻里服务、互助服务相结合等适合农村特点的老龄服务模式,鼓励餐饮、文化、体育、信息、旅游、保险等服务行业和领域,开展面向农村老年人的服务业务,满足农村老年人的养老服务需求。发挥村委会和村老年人工作委员会的作用,组织做好农村各项老龄服务工作。

三、措施要求

(一)加强组织领导。各级老龄办要以开展养老服务业突破年活动为契机积极争取党委、政府及相关部门的高度重视和大力支持,把发展养老服务业纳入繁荣发展服务业的重要内容,切实加强组织领导。要结合本地实际,提出开展养老服务业突破年活动的具体实施意见,认真部署,明确分管领导和责任处(科)室,下功夫抓好落实。要注重实效,防止形式主义,切实起到推动养老服务业发展的作用。

(二)加强协调配合。各级老龄办要充分发挥老龄委成员单位的作用,主动协调配合,及时沟通信息情况,提出意见建议,共同抓好落实。特别是在健全和完善政策、制度建设、机制创新等方面,要积极争取有关部门支持,加大突破力度,合力解决制约养老服务业发展的关键问题。要及时调度汇总情况,总结推广经验,宣传先进典型。

(三)加强调查研究。各级要对突破年活动开展中出现的新情况和新问题,认真进行调研,对发现的问题,及时提出改进措施。要认真总结和发现典型,积极研究探索促进养老服务业发展的一些制度和机制性问题,促进活动的深入开展。

(四)加强检查指导。各级老龄办要采取多种方式检查督促,定期通报情况。要针对城市、农村以及不同地区、不同需求的特点,加强分类指导,确保各项工作落实。

各市开展养老服务业突破年活动的总结于2012120日前报省老龄办。

 

 

 

                二○一一年三月三十日

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