张道学主任在第四次调查培训班上的讲话

在菏泽市第四次中国城乡老年人生活状况调查骨干培训班上的讲话

 

市老龄办主任  张道学

             2015717日)

同志们:

根据全国、全省老龄办的统一部署,今天我们举办这次全市调查工作骨干培训班,参与这次调查的牡丹区、成武、定陶、东明和市开发区5个县区老龄办以及县区所辖的16个乡镇、64个村居、120多名入户调查员和和市老龄办全体工作人员接受培训。为搞好这次培训,市老龄办和东明县老龄办做了精心的准备,我希望通过培训,大家能了解调查背景、明确工作职责与流程、熟悉调查问卷、掌握访问技巧。为确保圆满完成这次培训和调查任务。下面,我讲几点意见。

一、提高认识,加强领导,扎实推进调查工作开展

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查是新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中规定的法定调查,也是全国范围内的重大老龄国情调查。这次调查的目的主要是摸清我国老龄问题底数,为编制《中国老龄事业发展“十三五”规划》和地方老龄事业发展规划提供基础数据支持。本次调查的成败关系到今后五年我国老龄事业发展目标、工作任务的制订是否科学,关系到我国老龄事业顶层设计是否具备科学性和可操作性,关系到我国2亿多老年人的根本利益能否得到更好的实现。目前,我市老年人口150多万人,接近总人口的15%,年增长4%以上,人口老龄化程度高、速度快,全市面临的人口老龄化问题越来越复杂。本次调查我市所承担的样本量涉及1920名老年人,数量仅次于青岛和临沂。一定要充分认识本次调查的必要性、重要性和艰巨性,以强烈的责任感、使命感,参与到调查活动中来,提高认识,增强责任、扎实工作,积极推动各项调查工作顺利展开。

本次调查的重点工作在县级,县区级老龄办一定发挥好综合协调作用,与民政、财政等相关部门积极沟通,群策群力做好各项保障工作,千方百计地确保调查工作的正常开展。特别是县区老龄办主任作为调查工作的总督导,要切实负起领导责任,加大对调查工作的督促指导力度;要积极争取党委政府的重视和支持,及时协调解决调查中遇到的困难。同时,要充分调动基层老年人组织、义工组织、志愿者组织、社工组织等社会力量积极参与,统一组织,形成合力,共同完成各项调查工作。各级督导员、调查员是做好这次调查工作的关键和中坚力量,关系调查工作的成败。所以,各级督导员、调查员一定要发扬“认真”精神和求真务实的工作作风,讲求方式方法,坚持客观公正,确保调查数据真实有效,为党委政府科学决策提供重要依据。

二、周密部署,精心组织,打造调查工作的精品工程

全国调查办要求这次调查工作从81日开始,830日基本结束,省里要求820日基本结束,我市要求815日前完成,时间紧、任务重、要求高,各县区一定要制定整体方案,明确职责任务,突出工作重点,抓好关键环节,努力把这次调查工作打造成为我市老龄工作的品牌工程和全国第四次调查的精品工程,在全省争创一流。

一是要扎实开展好宣传发动。要通过宣传这次调查的意义与作用,努力扩大调查工作的社会影响力,增强全社会人口老龄化意识,积极争取当地党政领导和社会各界的重视与支持,以及参与调查老年人的理解与配合。全国统一设计制作的宣传视频、海报、标识、口号、挂图等宣传品近期已陆续发放到了所抽中县区。各县区要搞好普及宣传,并广泛动员当地报刊、广播、电视、网络、移动通讯等大众媒体,以专版、专栏等形式加大宣传力度,把宣传工作贯穿调查工作全过程。

二是要切实搞好督导员和调查员的学习培训。调查工作的业务性、专业性很强,特别是对老年人的调查难度非常大,全市培训之后,各县区一定要抓好对督导员和调查员的再培训学习,自觉增强督导员、调查员的责任心、荣誉感,切实打造一支素质高、业务精,具有奉献精神、甘于吃苦耐劳的督导员和调查员队伍。要重点加强问卷内容以及调查方法的培训学习,既要让督导员和调查员充分了解问卷内容,清楚指标定义,又要让督导员和调查员能够熟练使用调查手册,准确填写调查问卷。

三是要切实组织好入户调查和督导。县区老龄办要以确保质量为中心,制定周密计划,确保入户调查工作按时高效完成。入户调查是一门科学,在调查过程中要熟练掌握各种调查访问技巧,以便与受访老年人进行良好的沟通,保证调查访问的成功率,确保数据的有效性和准确性。同时,要按照分级督导要求做好调查的督导工作,靠前指挥,坚决杜绝玩忽职守、欺上瞒下、浮于表面、弄虚作假现象。本次调查设立四级督导,分别是国家级、省市级、县级和乡镇级,全国向各省(市、区)派督导组,省、市向每个县(市、区)派1名督导员,县(市、区)向每个乡镇(街道)派1名督导员,乡镇(街道)向每个村(居)派1名督导员,每个村(居)入户督导不少于10户。调查开始后,市将对五县区开展全面督导。

三、明确责任,全力保障,确保调查工作高效一流

一是要按规定落实经费保障。必要的经费保障是调查各项工作全面落实的关键。根据全国通知要求,本次调查所需的培训费、宣传费、调查人员补助费、老年人礼品费等经费实行分级负担,各级需要的调查经费由各级老龄工作部门向同级财政部门申请。各县区要按照文件要求,积极向当地党政领导汇报,争取政府财政支持。未列入年度经费预算的,要抓紧申请追加经费预算。

二是要切实保证培训质量。搞好培训是做好这次调查工作的重要保证。今天参加培训的同志肩负着下一步指导督导和入户调查的的重任,在座的每位学员首先要真正熟悉调查问卷内容与操作流程,扎实掌握调查方法与技巧,为下一步督导和调查打下良好基础。这次培训,我们要对调查问卷有关问题及入户调查的方式方法等进行详细讲解和答疑,望大家认真听讲、专心学习,踊跃发言,确保培训圆满成功。培训会结束后,大家还要继续学习,我省的骨干培训班在全国是第一家,全国老龄办副主任吴玉韶亲自出席开班仪式,并作重要讲话,培训全程做了录像,并于近期发布在全国第四次调查工作网站上,大家要认真学习。

三是要进一步明确工作纪律。调查工作是一项纪律性要求很高的工作,各地在调查实施过程中,一定要严明纪律、明确责任。参与调查的督导员、调查员要严格遵循《统计法》,依法依规开展调查工作。调查要力求真实、准确、完整、及时,不得随意调整样本,不得进行虚假调查。调查结束后,全国和省、市老龄办将分别组织复核,通过问卷中设定的逻辑关系核查调查问卷的质量,一旦出现大面积的问卷质量问题,将逐级通报,责令重新组织调查。为确保调查质量,省、市、县督导员将按比例随机抽查审核问卷,发现问题,责令整改,问题严重的将按规定追究相关责任人的责任。大家一定要切实增强责任感,履好职、尽好责,真正担负起这份光荣的历史使命,保质保量地、及时准确完成上级交付的调查任务,不留败笔、不留错漏,保证我市1920份调查问卷全部合格。调查工作结束后,我们将适时进行总结表彰。

四是要确保调查过程安全无事故。本次调查正是三伏酷暑、雷雨多发的季节,外出调查和督导,要配备必要的防暑物品和雨具,确保人员和问卷安全;要为调查员安排好交通工具和饮食,注意交通安全、饮食安全。避免和入户老年人或家属发生冲突。

同志们,距离81日正式入户调查还有10多天的时间,时间紧迫,任务繁重,希望大家树立大局观念,以高度的政治觉悟克服困难,真抓实干,确保第四次调查工作任务圆满完成。最后,预祝本次培训圆满成功!

谢谢大家。

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