两学一做党课-张道学主任

一、自觉以指示批示精神凝聚思想共识

习近平总书记在指示中强调,有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,完善生育、就业、养老等重大政策和制度,做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程,“十三五”期间要抓好部署、落实。李克强总理在批示中指出,要围绕科学应对人口老龄化问题,结合“十三五”规划编制实施,抓紧研究提出相关政策建议,并注重可操作性。对总书记和总理的重要指示批示和学习贯彻落实意见,我们及时向分管领导进行了专题汇报,在全市老龄办主任会议上专门进行了学习传达并就如何贯彻落实进行了安排部署。通过学习我们统一了思想、凝聚了共识。  

一是指示批示意义重大影响空前。大家一致认为总书记、总理对加强老龄工作的指示批示,在老龄工作历史上前所未有,指示批示内容之全、力度之大前所未有,推动老龄事业发展的机遇前所未有;指示批示精神高瞻远瞩、振奋人心,体现了党中央、国务院对全国亿万老年人的深切关怀,对全体老龄工作者的巨大鼓舞,也标志着老龄工作已成为党和政府的重要工作,老龄事业产业的发展将进入新的阶段。

二是指示批示是积极应对人口老龄化的“金钥匙”。总书记在指示中开宗明义指出:“有效应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉”,这指明了促进老龄事业发展的前进目标、基本原则和努力方向。“要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,完善生育、就业、养老等重大政策和制度,做到及时应对、科学应对、综合应对。”这为我们发展老龄事业明确了工作原则、工作方法和实现路径,特别是将生育、就业和养老政策制度统一到发展老龄事业的总体布局当中,以“及时、科学、综合”三个应对高度概括了新时期老龄工作的方法论,开启了老龄事业发展新的战略机遇期。同时,明确了加强老龄工作的时间表、路线图和责任状。总书记的指示和总理的批示明确要求,要将老龄工作提上重要议事日程,编制并实施好“十三五”规划,并注重可操作性,为我们做好今后一个时期的老龄工作明确了着力重点和保障措施。

三是指示批示是开创老龄事业美好明天的不竭力量源泉。在学习宣传和贯彻落实中,全市各级老龄干部职工一致表示:总书记的指示和总理的批示,是我国积极应对人口老龄化的总要求、总纲领,是发展老龄事业的行动指南和推进老龄工作的动员令。大家决心把思想高度统一到中央领导的重要指示批示上来,要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把学习贯彻工作抓在手上,放在心上,落实到实际行动中。老龄委各成员单位和有关部门表示要立足单位实际、立足老年人需求,扎扎实实为老年人办实事、做好事、解难题,让老年群众得到看得见、摸得着的实惠,切实增加获得感、幸福感。

 二、自觉以指示批示精神指导工作实践

今年是“十三五”规划的开局之年,也是学习贯彻中央领导同志重要指示批示精神的启动之年,我市各级老龄工作部门,决心自觉把学习贯彻总书记重要指示和总理重要批示精神与谋划“十三五”时期工作、做好今年工作有机结合起来,真正用中央领导的重要指示批示精神武装头脑,指导实践,推动工作,把学习成果体现在推动老龄事业发展上。

一是强力推动老年法规政策落实。成员单位至少办成1-2件实事。制定“十三五”老龄事业发展规划。全面落实高龄补贴、老年人免费查体和乘坐公交车、旅游景点等优待政策,积极推动政府购买养老服务。二是强力推动老年合法权益保障。加大“一法一条例”宣传实施、监督落实力度,深入开展老年人公益维权服务示范站创建和命名表彰活动。三是强力推动养老服务业突破性发展。支持和引导社会力量兴办养老产业,积极培育专业居家养老服务企业和老年医养服务机构。整合利用社会服务资源,探索社区养老、居家养老、日间照料等养老服务模式和养老志愿服务活动。积极引导老年产品的开发利用,引导企事业单位、社会爱心人士开展“空巢”老人精准扶贫活动。倡树子女为父母定期送或寄赡养费的新风尚。四是强力推动老年文化建设。持续加强老年活动场所和老年文化队伍建设,组织和引导老年人开展系列文体娱乐活动。广泛开展 “敬老月”系列活动,组织开展菏泽“十大孝星”评选表彰活动,开展全市“敬老文明号”评选活动。五是强力推动农村老龄工作。十三五期间要把工作重心放在基层放在农村,高度关注和重视农村老龄工作。当前,全省扶贫总人口的1/3在菏泽,共计90多万,其中老年人占据半数以上,主要分布在农村。目前我市老年贫困人口大都是空巢、失能、因病致贫、因病返贫,医保问题十分突出。基层老年组织建设基础薄弱,缺乏骨干和领头人,经费不足,工作开展不力。为落实总书记的“三个应对”,当前和今后菏泽的老龄工作首要应从三个方面向农村持续发力:一方面宣传表彰老龄工作的典型放在农村。市县区各类老龄工作评选表彰、典型培养将全部以乡村老龄工作为中心,从宣传和推动工作载体上聚焦农村,关注农村,对准农村老年人,全方位多视角的聚焦农村老龄和老年群体,营造农村老龄工作的发展氛围,调动和激发基层老龄组织和老龄工作者的积极性,增强责任感、紧迫感和荣誉感;另一方面惠老政策的重点向农村贫困老年人倾斜。老龄部门要紧紧应围绕精准扶贫建成小康社会全党政治任务,在进一步推动医养型社会养老服务、空巢老人关爱、失能失独老人照料、因病返贫扶持等做文章,从政策、制度等方面当好参谋,推动农村特殊群体惠老政策的出台,为农村老年人同步进入小康社会发挥我们应有的作用;第三个方面,把农村老年协会组织建设成为老年之家。党和国家的各项老龄工作方针政策最终要通过基层组织和广大老年人的参与才能实现,农村老年组织建设是老龄工作的根基和基础,我们要持续抓班子建设,真正实现农村老龄工作有人抓,老年人的事有人管,老年人的困难有人解决。要扎实开展基层老年协会标准化创建活动,组织引导老年志愿团积极围绕创建省级文明城市、新农村建设等开展老有所为活动,开展老年志愿团先进集体和个人评选表彰。为及时应对日益严峻的农村老龄化形势探索出一套符合菏泽实际的路子。

三、自觉以指示批示精神锻造队伍

总书记、总理的重要指示批示,迎来了老龄事业发展的春天。菏泽市现有总人口1003万人,常住人口850.03万人,老年人151.17万人,占常住总人口的16.7%。由于我市经济欠发达、贫困人口多,投入严重不足,发展基础薄弱等,人口老龄化形势严峻。银龄的期盼、使命的召唤,亟待锻造一支优秀的老龄工作队伍勇挑重任、勇于当担,真抓实干、狠抓落实,让指示和批示精神落地生根、开花结果。

一是善于沟通协调,形成大老龄格局。市老龄办决心以学习贯彻指示批示为契机,争取党委政府重视和相关部门单位配合。今年市政府把加强老龄工作写入政府工作报告,把实施银龄安康工程和关爱空巢老人工作列入市政府领导班子成员经济社会发展目标责任考核定期调度。市委、市政府主要领导多次走访慰问和调研养老服务机构等。分管副市长多次批示老龄工作,特别是在今年召开的全市银龄安康工程总结表彰会议前夕,专门就开好会议做好下步工作做重要批示。在发挥成员单位职能作用为老年人办实事方面,市老龄办联合市委文明办开展了“空巢老人”关爱工作先进集体和优秀志愿者创建活动;联合菏泽市广播电视台主办、广播电台等联合开展了2016菏泽首届养老服务业博览会;联合市文广新局、人防办、环保局及牡丹区老龄办等开展了戏曲敬老活动;与市综治办、公检法、民政、人社等部门深入开展老年维权创建活动等。

二是善于把握机遇,及时科学综合地应对老龄化。我们要用好战略机遇窗口,未雨绸缪,及时应对人口老龄化,加快制定实施应对人口老龄化的“时间表”和“路线图”。要尊重人口发展自身规律,正视人口老龄化的社会现实,科学把握人口老龄化条件下的发展思路和发展方式。综合把握发展大势,统筹安排谋划,研究出台综合应对人口老龄化的战略举措,着力完善应对人口老龄化的重大制度,为应对本世纪中叶人口老龄化高峰期的到来做好全方位准备。要不断扩大老年人社会参与,积极发挥老年人的潜能和作用。用供给侧改革的真招实招,不断满足广大老年人过上幸福晚年生活的迫切需求。

  三是敢于担当,狠抓落实。当担和落实,既是态度,也是能力。学习贯彻总书记重要指示和总理的重要批示精神,归根到底就是要以钉钉子的精神抓好落实,以啃硬骨头的干劲干出实效。全市各级老龄委各成员单位和有关部门要以“三严三实”的作风,协同发力,切实形成行动自觉。各级老龄工作部门要以老年人需求为导向,动员组织社会各方力量,聚焦解决老年群众最关心最直接最现实的利益问题,抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实,让老年群众得到真正的实惠,切实增加获得感、幸福感。

四是自觉践行“三严三实”要求,结合“两学一做”学习教育,立足岗位讲奉献、围绕大局当先锋。认识新常态、      

适应新常态、引领新常态,培养精细化作风,用心做好每一项具体工作,促进目标任务全面完成。在标准化、规范化、制度化上下功夫,健全决策执行评估的绩效考核机制,完善目标责任链条,形成责任体系。

  好雨知时节,当春乃发生。2016年初春,习近平总书记和李克强总理等中央领导同志对加强老龄工作作出重要指示批示。学习指示精神,让我们倍感振奋;贯彻指示精神,让我们扬帆前行。我们坚信,一个老龄事业发展的春天已经来临。

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