鄄城县关爱“空巢老人”在行动

鄄城:关爱“空巢老人”在行动

统计2015年末鄄城县60岁以上老年人口14.5万人,占总人口的比例上升至16.7%,人口老龄化呈持续上升趋势。同时,还显现出城区人口老龄化程度明显高于农村、高龄化特征明显、空巢老人比例高等比较特征。空巢老人单居或夫妻双居,不仅没有子女照顾,且经济收入低、生活水平差,缺乏亲情照料、精神孤独,从而引发病痛折磨多、医疗诊治困难等一系列问题。面对这些问题,鄄城县认真落实上级相关文件精神,科学应对、积极作为,深入地推进了地方老龄事业发展,全县呈现出城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮的良好局面。

政府主导 关爱活动保障有力

鄄城县委、县政府高度重视老龄工作,将发展老龄事业列入党委政府重要议事日程,积极研究关爱老年人措施,努力改善老年人物质文化生活。一是摸清全县“空巢老人”底子。调查全县空巢老人为6.3万,其中城区为2.1万人,农村现有4.2万人约有43%的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。掌握了老年人基础资料,为爱老助老、关爱“空巢老人”工作奠定了基础。二是及时发放老年资助金。在每月100元的基础养老金标准上,对80周岁以上困难老年人提供特困救助,90周岁以上老人发放高龄补贴,县财政及时将资金发到了老年人手中。三是关爱老年人保障措施到位。将城乡居民基本医疗保险报销程序简化为现场报销,每年定期为60周岁以上老人做免费健康查体,对符合集中供养条件的农村贫困老人,两年内实现集中供养,对重度残疾的农村贫困老人,由政府全额代缴最低标准的养老保险费。全力做好省“银龄安康工程”,参保额近几年一直位居全市前列,累计理赔4000余人次赔付300余万元,高效优质的理赔服务为全县老年人构筑了幸福安全屏障。四是建立长效机制。每年召开2次全县专题会议研究老龄工作,县人大、政府、政协领导参加,出台文件10余部,分管县长每月调度工作开展情况,县委政府主要领导人每年亲自走访慰问空巢老人、困难老人,及时解决遇到的各种问题。逐年加大资金支持力度。成立了关爱工作领导机构,今年328日举行了全县“空巢老人”关爱工作启动仪式。

借力平台  改善空巢老人生活条件

随着乡村文明行动、城乡环卫一体化、扶贫攻坚工作的深入开展,全县农村居住环境发生了根本性变化,贫困老年人口进一步减少,“十二五”以来,扶贫开发项目累计覆盖全县4.9万贫困老年人口, 2014年和2015年两年时间,全县实现脱贫2.6万老年人。特别是去年以来,县委、县政府创新实践,探索了一条以扶贫就业车间为载体、以激发贫困群众内生动力为核心的“送岗上门、就近就业”的扶贫模式,使有劳动能力和劳动意愿的“空巢老人”在家门口就业增收变成了现实,县老龄部门借力扶贫平台,建立留守老人关爱基地,鼓励老年人就业并赠送“银龄安康保险”,极大提高了“空巢老人”的生活质量。目前,全县390个行政村全部建成扶贫就业车间,关爱基地基本覆盖。一是让“空巢老人”生活得更有尊严。老年人特别是贫困“空巢老人”到扶贫就业车间务工,就业门槛低,技术要求不高,增收效果好。相当一部分老人原来从来没有拿到过工资收入,现在通过自己的劳动收入,改善了生活条件,感受到了自身的价值,找回了生活的尊严。二是让“空巢老人”得到了照顾。全县扶贫就业车间的建设,吸引了部分外出务工人员返乡就业、创业,一些“空巢老人”相应得到了照顾。三是让邻里关系更加和谐“空巢老人”到扶贫就业车间务工,相互之间有了更多接触和沟通的机会,大家一起劳动、一起交流,有说有笑,非常开心。在这种集体劳动、相互协作、彼此沟通的氛围中,进一步增进了邻里感情,融洽了邻里关系,让“空巢老人”的生活更加舒畅。

志愿服务  构筑空巢老人关爱格局

空巢老人关爱工作需要全社会的共同参与,鄄城县引导鼓励各级各单位深入开展关爱空巢老人志愿服务行动。一是建立覆盖全县的志愿服务队伍。20123月,成立了“鄄城县银龄爱心志愿团”,负责指导全县的志愿服务活动。以社区老年活动中心为基地,城区建立了5个银龄志愿队伍;依托乡镇老龄办,17个乡镇街道全部组建了“银龄爱心志愿分团”。目前全县各级各类志愿服务队伍比如手牵手爱心救助协会、蚂蚁义工协会、“善小”、“泉亮”志愿团、华夏慈善中华志愿者协会等共50余支,志愿者总数4000余人。二是发挥基层老年协会作用。让老党员、老干部发挥余热,积极参与乡村文明行动,开展“敬老模范村居”创建活动,评选“孝老爱亲”及“四德”典型,比如引马镇大黄庄村连续22年自发开展评选“好媳妇”、“五好家庭”等敬老模范活动,全村呈现媳妇争孝公婆、邻里和睦相处、村民安居乐业的和谐局面。三是开展形式多样的志愿服务活动。每年开展了“送戏下乡”、“免费义诊”、“情暖敬老院”、“温暖抗战老兵”、“捐赠暖夕阳”等系列活动,已成为品牌坚持下来,近期开展了“敬老百叟宴”、为城区百位“空巢老人”捐赠无障碍扶手等志愿活动,使老人们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。志愿活动把困难空巢老人、残疾人等作为重点援助对象,在生活各方面提供帮助,有针对性地进行心理咨询和疏导,使他们保持乐观健康的生活态度,并提供法律援助、信息咨询、环境保洁、医疗卫生等方面专业服务。四是宣传志愿服务典型。通过《鄄城报》、电视台、政府网站、四德榜等各种方式,广泛宣传志愿服务精神,及时总结推广典型经验,比如2016年开展了第一届鄄城县敬老企业和敬老企业家双十佳、关爱空巢老人先进集体和优秀志愿者创建活动,号召全县各级以及社会各界积极参与关爱空巢老人志愿行动

文化养老  丰富空巢老人精神文化生活

鄄城县牢牢把握住老年人这一文化主力军,全力做好“文化养老”文章,让老年人真正获得幸福感充分调动老年群体的力量,把文化的正能量传递到各个角落。一是广搭老年文化活动平台。全县所有行政村全部建成了高标准的文化大院、农家书屋、文化健身广场,老年活动中心基本覆盖,并配备了相关电教设备和文体娱乐设施。二是发展壮大老年文化队伍。全县建立老年文体组织80多个,1090个自然村基本成立了秧歌队、文艺队。针对中老年人文化队伍,开展了新农村新生活、道德讲堂、文艺骨干等培训活动。聘请市旗袍协会会长,对县旗袍协会120余名会员进行专业培训。“广场舞辅导员培训班”培训了300余名广场舞骨干,下乡培训了1000余名农村秧歌舞骨干。三是举办各类老年文化活动。开展了“庆五一、七一、国庆节、老年节、元旦、春节”等多种形式的老年文艺汇演;举办了六届“鄄城县农村文化艺术节”、五届“鄄城县全民健身运动会”、两届山东省“银龄杯”广场舞大赛鄄城站比赛;每年开展的“鄄城县群众文化活动月”大型活动,参与群众8万人次。全县17个乡镇街道同时在各辖区内组织农村秧歌舞、广场舞比赛。去年举办的冬夏两季全县乡村秧歌舞、广场舞大赛,县乡主要领导亲自参加,17个乡镇街道先后组织267支队伍、8000余人参加比赛。红红火火的老年文体活动,成为该县城乡一道亮丽的风景,极大地丰富了空巢老人的精神文化生活。

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