在第三届敬老爱老助老创建活动启动会议上的讲   话

在第三届敬老爱老助老创建活动启动会议上的讲   话

 

丁 希 滨

 

(2017年8月24日)

 

同志们:

刚才,我们为18个第二届全国“敬老文明号”获奖单位代表颁了奖,6个单位作了典型发言,讲得非常好,有的事迹非常感人,值得我们进一步学习宣传和推广。下面,我就敬老爱老助老创建活动讲三点意见。

一、第二届敬老爱老助老创建活动成效显著

(一)各级高度重视,创建活动全面展开。第二届敬老爱老助老创建活动开展以来,我省各级非常重视。2015年,在我省对现有表彰项目进行大幅裁减、压缩的情况下,省评比达标表彰协调小组向省政府常务会议建议,继续将山东省“敬老文明号”、山东省敬老模范个人列为常设表彰项目,并得到了省政府常务会议批准。在省四大班子参加的山东省庆祝老年节大会上,分别为全国“敬老文明号”、山东省“敬老文明号”、山东省敬老模范个人获奖代表颁奖;分管省领导多次就敬老爱老助老创建活动作出批示或指示,多次为获得敬老文明号的单位现场颁奖。

为确保创建工作落到实处,省老龄委于2014年6月印发了《关于开展第二届“敬老文明号”创建活动的通知》和《山东省敬老文明号创建和管理办法》。2014年7月,省老龄办联合省卫计委下发《转发国家卫计委、全国老龄办<关于在卫生计生系统开展全国“敬老文明号”创建活动的通知>的通知》。为了规范创建工作,借鉴外省市创建工作经验,我省汇编并下发《全省“敬老文明号”创建工作指南》。

为了及时了解掌握创建情况,推进工作,我省在第二届敬老爱老助老创建活动启动后,多次调度全省创建工作情况,积极推广好的经验做法,及时发现问题解决问题。省老龄办先后到济南市公交总公司、济南市皮肤防治院、烟台市公路局等单位实地检查指导创建工作。在深入了解情况的基础上,2015年4月,召开了山东省敬老爱老助老创建活动推进会议,总结交流第一届敬老爱老助老创建工作,部署第二届敬老爱老助老创建工作。

(二)突出创建重点,细化创建内容。在第二届敬老文明号创建工作中,我省以创建为核心,以落实涉老法规政策、细化涉老优待优先优惠内容、建立完善创建工作制度为重点,扎实推进创建工作,充分发挥创建活动的带动效应,以创建活动为抓手,促进全面工作开展。一是狠抓涉老法规政策落实。落实涉老法规政策是创建工作中的重中之重,我省结合创建工作,把落实涉老法规政策列入创建内容,作为一项重要考核指标。结合具体工作,我们把推进65岁以上老年人免费乘坐市内公交车、建立老年人护理补贴、生活补贴制度、公共场所老年人优先优待、免费进景区景点及文化设施等有落实难度的内容列为重点创建内容,联合省有关部门等对法规政策落实情况进行检查和督办,有利地推动了涉老法规政策的落实。二是细化涉老优待优先优惠内容。为老服务窗口创建工作是全部创建工作的基础,为老服务窗口除了开展学习、技能、服务、公益、文体和志愿活动配合创建活动外,更重要的是结合服务窗口性质和服务内容,细化优待优先优惠内容,将创建工作与日常工作结合在一起,使创建工作创在平时、建在经常。三是建立完善创建工作制度。我省在第二届敬老文明号创建工作中,始终将建立完善创建工作制度放到重要位置,靠制度推进创建工作。在创建步骤上,细化为宣传发动、建章立制、全面创建、检查督促、评审推荐、总结提高等六个阶段,把建立完善制度列为其中一个内容。在创建内容上,要求在组织领导、活动开展、服务内容、考核奖惩、档案资料等方面都要建立相应制度。在审核监督上,既建立了创建评审的具体标准,也明确了事后检查监督的办法。

(三)加大宣传力度,打造过硬品牌。敬老文明号创建是推进老龄工作、提升全社会老龄意识、为老年人提供优质服务的一个非常好的抓手,发挥好这个抓手的作用,必须在宣传发动、品牌打造上多下功夫,以提高影响力和品牌知名度。一是用好载体,广泛宣传。充分发挥主流媒体作用,及时刊发创建活动动态;充分发挥大众日报《老龄事业专栏》、山东电视台《幸福银龄》等省老龄办合办栏目作用,多次就敬老文明号创建工作进行专题介绍;充分发挥专业媒体《山东老年》《山东老龄工作动态》《老年生活报》《善者》作用,多次开辟专刊、专题、专栏刊发创建工作内容。二是着力打造品牌。第二届敬老文明号活动开展以来,我省加大了敬老文明号品牌的打造力度,通过交流借鉴、宣传造势、隆重表彰、倡树典型等方式,着力提高敬老文明号的影响力和知名度。

二、第三届敬老爱老助老创建活动安排

第三届敬老爱老助老创建活动分为两项内容,一是开展第三届“敬老文明号”创建活动,二是评选敬老爱老助老模范人物。

“敬老文明号”创建内容是:严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于加强老年人优待工作的意见》、《关于加快我省老龄事业发展的意见》《山东省老年人权益保障条例》、《山东省优待老年人规定》,全面执行优待、优先、优惠服务老年人的规定,认真履行优待老年人的义务。在此基础上,扩大老年人优待范围,增加老年人优待服务内容;开展创建活动的部门、单位和组织设立老年人优待服务窗口,提供优待服务场所,明示优待服务内容;为老服务人员热情细致、诚实守信,爱岗敬业,体现出高度的文明素养和职业道德;社会评价良好,取得明显社会效益;尊老敬老,代际和谐,没有侵犯老年人合法权益的现象。

“敬老文明号”创建范围为基层涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口单位。各级党政机关、老龄工作部门不作为被评选单位。

敬老爱老助老模范人物评选条件是:热爱党、热爱祖国、热爱社会主义,政治立场坚定,坚持党的领导,坚决拥护党的路线方针政策,模范遵守国家法律法规;自觉践行社会主义核心价值观,敬老爱老助老事迹感人,群众赞扬,在为老服务岗位上工作勤恳,成绩突出,受到好评;热心帮助老人,主动为老人排忧解难做好事,积极维护老年人合法权益,事迹突出。热心老年公益事业或投身老年福利事业,体现中国传统敬老爱老助老社会风尚;热心老龄事业,在老龄工作和为老服务岗位做出突出成绩。

敬老爱老助老模范人物面向全省社会各阶层开展。

第三届敬老爱老助老创建活动时间是:2017年至2019年。

三、提高认识,突出重点,把敬老爱老助老创建活动推向深入

(一)统一思想,提高认识,进一步增强做好敬老爱老助老创建活动的责任感和使命感。

首先,开展敬老爱老助老创建活动,是积极应对人口老龄化的重要举措。我省人口老龄化形势严峻,截至2016年底,山东省60岁以上老年人口达2060.93万人,占总人口的20.7%。与此同时,我省的人口老龄化与工业化、城镇化、现代化加速推进相伴随,与城乡差距、区域差距、收入差距不断扩大相重叠,与经济转轨、社会转型、文化领域深刻变革相交织,与家庭核心化、空巢化、小型化日益加速相并存,老龄问题也日渐成为关系国计民生的重大社会问题。开展敬老爱老助老创建活动,正是以积极应对人口老龄化的理念,最大限度地动员社会力量参与老龄事业,我们要按照习近平总书记关于加强老龄工作重要批示和重要讲话精神要求,积极构建“党委领导、政府主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民行动”大老龄工作格局。开展敬老爱老助老创建活动是实实大在、事半功倍的具体行动。

其次,开展敬老爱老助老创建活动,是弘扬齐鲁孝德文化的生动实践。尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人,是中华民族的优良传统,也是一个国家文明进步的标志。孝德文化是齐鲁文化的重要组成部分。我省孝德文化资源丰富,孝德故事、孝德人物、孝德古迹遍布全省。新时期,如何传承好、发展好、建设好齐鲁孝德文化,是摆在我们面前的一个重要课题。我们要把弘扬齐鲁孝德文化放到更重要位置,大力加强孝德文化建设。开展敬老爱老助老创建活动,在全社会倡导尊老敬老、爱老助老和共建共享理念,开展生动具体、行之有效的为老服务活动,有利于弘扬齐鲁孝德文化,有利于促进社会主义精神文明建设,有利于维护社会和谐稳定,有利于提升公民道德水平,有利于营造尊老敬老爱老助老的社会氛围。

同时,开展敬老爱老助老创建活动,是切实加强基层老龄工作的有效抓手。老龄工作重点在基层,难点也在基层。目前,我省基层老龄工作整体上还比较薄弱。开展敬老爱老助老创建活动,通过整体创建的方式,动员涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口单位等社会力量,发挥各自职能和部门优势,为老年人提供多样化的服务,让老年人共享经济社会发展成果,并使其成为切实加强基层老龄工作的有效抓手。

(二)明确目标,突出重点,扎实推进敬老爱老助老创建活动广泛深入地开展。

开展敬老爱老助老创建活动是动员社会力量参与老龄工作的积极尝试,是新形势下构建大老龄工作格局的创新举措,是一项系统工程。

一要明确创建活动的总体目标。开展敬老爱老助老创建活动,要把握好“弘扬中华传统美德、落实老年优待政策、推动基层老龄工作、促进精神文明建设、推动社会和谐发展”的总体目标。弘扬中华传统美德,就是要广泛开展尊老敬老教育,提升社会各界的老龄意识,努力形成老少共融、代际和谐的良好风尚。落实老年优待政策,就是要从满足老年人最直接、最现实、最迫切的需求出发,努力维护老年人合法权益,提高老年人生活生命质量,让老年人更好地共享经济社会发展成果。

二要明确创建活动的重点内容。创建活动的内容很丰富,但概括起来是“两个提升”,一是提升尊老敬老意识,通过宣传教育和思想发动,使参加创建活动单位的工作人员思想受到教育,牢固树立尊老敬老的理念;二是提升为老服务水平,通过服务标准、服务程序、服务技术的改进和规范,为老年人提供更加优质、优惠、优先、优待的服务,让老年人直接受益。

三要明确创建活动的基本方式。从一定意义上讲,创建活动是一项社会动员活动,基本目标是动员更多的涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业广泛参与创建活动,基本工作方法是运用社会工作、群众工作的方法进行社会动员和社会组织。关键是要从构建大老龄工作格局角度来推动创建工作,要从社会动员角度来组织创建工作。

(三)加强合作,共同努力,确保敬老爱老助老创建活动取得实效

加强组织领导。全省各级要切实加强领导,精心组织,明确责任,抓好落实。各级老龄委要按照全国老龄委的要求,成立敬老爱老助老创建活动领导小组及办公室,建立联席会议制度,做好创建活动的组织、指导和协调工作。要把创建活动纳入本地区、本部门精神文明建设工作总体规划。要加强调查研究和工作指导。服务行业主管部门、各行业协会、各为老服务组织也要把加强对敬老爱老助老创建工作的领导和指导力度,积极探索本部门、本行业、本系统开展敬老爱老助老创建工作的方法、标准和举措,建立健全工作制度,使创建活动常态化。

形成创建合力。创建活动是一项社会系统工程,需要老龄委各有关成员单位的协作配合,需要创建单位的广泛参与,需要全社会的理解支持。各级老龄委和老龄办要建立高效协调的沟通机制,主动加强与有关部门、有关单位、有关行业组织的协作配合,实现共创、共建、共享,形成合力。要充分学习借鉴其他创建活动的成功经验做法,把创建活动与老年友好城市、老年宜居社区、老年温馨家庭、和谐社区建设有机结合起来,努力提升创建活动的效益和水平。

强化监督检查。要加强监督检查,定期开展评估分析和督促检查,并将评估检查结果向社会公布,促进创建活动树品牌、有实效。需要强调的是,敬老爱老助老创建活动要始终坚持“全程公开”原则,自觉接受群众监督,广泛接受舆论监督,全面接受组织监督,提高工作透明度。

同志们,第三届敬老爱老助老创建活动马上在全省全面展开,我们要认真学习领会习近平总书记关于加强老龄工作的重要批示和重要讲话精神,深入贯彻全国老龄第三届敬老爱老助老创建活动启动会议精神,以高度负责的精神、开拓创新的勇气、求真务实的作风,扎扎实实地把创建活动开展好、推动好、落实好,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

谢谢大家!

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