黄秀玲副市长在全市老龄工作会议上的讲话

 

黄秀玲副市长

在全市老龄工作会议上的讲话

2008 4 26日)

 

同志们:

这次全市老龄工作会议,主要是传达省老龄工作会议精神,总结部署年度工作。刚才,牛主任传达了省老龄工作会议精神,张主任代表市老龄委作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。下面,就做好今年老龄工作,我讲几点意见:

一、认清形势,进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感

党的十七大和十一届人大会对加快推进以改善民生为重点的社会建设提出了明确要求,特别是把老龄工作摆在了更加突出的位置,强调要“加强老龄工作”、“重视发展老龄事业”。在刚结束的第九次全省老龄工作会议上,省委姜异康书记、姜大明省长和分管副省长郭兆信对做好当前老龄工作进一步提出了明确要求。近期省老龄办张雪燕主任就如何落实好全省老龄工作会议精神专程来菏泽调研,张雪燕主任在对我市老龄工作给予高度评价同时,提出了要抓好养老服务业发展,打好长寿牌,做好老年产业,拉长产业链条等多条指导性意见。近年来,市委市政府始终也高度重视老龄工作,关爱老年群体,特别是赵润田书记、代市长刘士合等领导同志,在不同场合下多次公开表扬老龄工作,主动听取老龄工作汇报,积极协调解决实际困难和问题,这次会议还专门发来贺信。

各级党委、政府的重视和支持,为我们做好老龄工作提供了强有力保障。这几年,我市的老龄工作有了很快的发展,老年人的生活水平和质量有了明显的提高。但我们也应看到,随着人口老龄化发展的日趋严重,做好老龄工作的任务还很艰巨。据最新统计,我市现有60岁以上老年人口达124万人,占全市总人口的13.7%,并且每年以3.3%的速度增长。老年人口的快速增长、高龄老人比重的大幅上升,必将给社会带来深刻的影响,老龄问题如果处理不好,将会给家庭和社会带来沉重的负担。为此,各级政府必须站在全市经济和社会可持续发展全局的高度,充分认清人口老龄化的严峻形势,积极应对人口老龄化给我市经济和社会发展带来的影响进一步提高自觉性和主动性,增强前瞻性和预见性,紧紧围绕经济社会发展的大局,围绕老年人的物质文化需求,把握新机遇、应对新挑战,研究新举措,做到认识到位、措施到位、落实到位,努力开创全市老龄工作新局面。

二、突出重点,务求老龄工作更加扎实有效

今年和今后一个时期的老龄工作任务,以十七大和市委第十一次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻落实全省老龄工作会议精神和张雪燕主任来菏泽调研时的工作要求,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针,着眼长远、立足当前,突出重点,从解决老年人最直接的现实利益问题入手,从能够见到实际成效的事情做起,集中力量,扎扎实实抓实事、解难题,确保完成全年任务目标,重点要抓好以下几个方面。

 1突出抓好“基层老龄组织建设”和“老龄宣传”工作,争创全省一流。 根据市政府要求,今年我市把“基层老龄组织建设”和“老龄宣传”两项工作,作为 “争创省一流”工作项目。对这两项工作,市老龄办已分别制定了具体的实施方案,明确了目标任务、完成标准、完成时限和具体责任人等,市政府将跟踪调度,严格考核。同时,今年九月份市人大要对《老年人权益保障法》落实情况进行视察,听取县区政府汇报。对这些重要工作,各县区要给予高度重视,早准备、早行动。各县区老龄办要及时向党委、政府做好汇报,当好参谋,根据省市要求,拿出具体意见,确保圆满完成目标任务。

2建立养老保障制度,提高老年人生活水平。从全省来看,济南、青岛、枣庄、济宁等一些地方建立了高龄老人养老补贴制度。从今年开始,我市也要逐步建立高龄老人养老补贴制度。对这项工作,各级老龄部门要搞好调查研究,拿出具体实施意见。各级党委、政府要高度重视,加大财政投入。市老龄办要加强对这项工作的协调调度,确保今年能够在有条件的县区、乡镇、社区和村,对90岁以上或95岁以上的老年人的实行养老补贴。要继续抓好农村家庭赡养协议书的签订和兑现,严厉惩处不敬老、不爱老、不养老和其他侵害老年人合法权益的违法行为,切实保障各项老年优待政策的全面落实。要积极探索以社区和村居服务为依托,以老年志愿服务队伍为基础,以提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务为主要内容的居家养老新模式。大力实施“爱心救助”工程,多途径解决老年人的实际困难。要加强农村老年活动场所建设,继续开展利用闲置办公物品支援农村老年活动场所建设活动,广泛开展健康文明、科学向上的老年文体活动,不断改善和提高农村老年人精神文化生活。要加强敬老道德建设,把尊老敬老列入党校、中小学课程和村规民约,纳入干部考核任用和基层文明创建的重要内容。深入开展争创老龄工作先进单位、先进个人和评选表彰“孝星”活动。要突出抓户外宣传,积极营造尊老敬老的良好社会氛围。

3发展养老服务业,多方位满足老年人服务需求要认真贯彻落实省即将下发的发展养老服务业文件和菏政发[2006]42号文件精神,继续走好“政府扶持、社会参与、典型引路”的发展路子,鼓励社会力量以多种方式兴办老年公寓、老年医疗保健院和老年产品市场开发等老年服务项目。特别是根据张雪燕主任来我市调研时提出的,突出我市百岁老人口多的优势,开展争创长寿县、长寿乡镇活动,开发有益于健康、有益于长寿的老年产品,打好长寿牌,拉长产业链条。要大力开展老年旅游活动,目前市老龄办和市旅游局已经联合下文,就我市开展老年旅游活动做出了统一规划和部署,各县区要密切配合,精心组织,确保把好事办好,把我市老年旅游工作推向一个新水平。各县区要尽快出台扶持养老服务业的优惠政策,推动以养老服务业为重点的老龄产业快速健康发展。

 4、加强老龄机构建设,健全各项规章制度 在老龄组织机构调整中,配齐配强老龄干部,特别是要充实一批年富力强的同志到老龄工作岗位。县区老龄委要明确党政领导分管,乡镇要明确专兼职人员及其职责目标,村居老工委要有组织、有场所、有活动。要建立健全各项工作规则和制度,形成良好的工作运行机制。

        三、加强组织领导,为老龄工作创造良好的氛围和条件

老龄工作涉及面广、政策性、社会性强,事关经济社会发展全局。我市老龄工作虽然取得了一定成绩,但与当前形势的发展变化还有很多不适应的地方,突出表现为:一是办公经费不足。多数县区没有把老龄办的办公经费纳入年度财政预算;二是对发展老龄事业投入不足,老年人服务的设施建设发展缓慢,养老服务业整体发展滞后三是对老龄工作认识不足,没有摆上议事日程。对此,我们应该保持清醒的认识,正视这些困难和问题,采取有力措施,尽快加以解决。为此,各级党委政府要切实加强对老龄工作的组织领导,把老龄工作当成大事,摆上重要议事日程。领导同志要及时听取老龄工作汇报,协调解决工作中的实际困难和问题;要把老龄事业纳入当地国民经济和社会发展总体计划,统筹安排,促进老龄事业与经济社会事业协调发展;各级政府要在老龄办公经费和事业经费上要积极给予支持,不断改善他们的工作条件;各级老龄委是主管老龄工作的议事协调机构,担负着对老龄工作综合管理、宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责,要切实发挥作用。各级老龄办要大胆开展工作加强督促检查,积极主动地协调各涉老部门,共同推进老龄事业的发展。

同志们,做好老龄工作责任重大,使命光荣。我们要在新一届市委、市政府的坚强领导下,以省、市老龄工作会议精神为指导,紧紧围绕市委提出的“四高”标准,统一思想、振奋精神,开拓进取、扎实工作,积极应对老龄化社会带来的新情况,不断开创老龄事业发展新局面,为全市经济社会和谐发展、跨越发展、更好更快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

 

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