农村空巢老人需要关爱

         

         农村空巢老人需要关爱

                                                        

 CCTV.com  2008年01月11日   来源:农民日报  

      农民日报讯  近年来,由于农村青壮年劳力大量外出务工,一些经济欠发达的地区出现了很多“打工村”,“空巢老人”家庭数量急剧增加,一些社会问题随之出现。在接受笔者调查的“空巢老人”中,仅有21%的老人对子女外出打工表示理解,对生活现状表示满意;有35%的老人存在比较严重的生活难、就医难等问题,有25%的老人仍然需要承担繁忙的农活劳动和各种家务;有19%的老人精神生活贫乏,渴盼子女早日回到身边。综合调查情况,农村“空巢老人”生活状况主要表现了以下几个方面的特点:

    一是经济条件较好的村的“空巢老人”生活有幸福感,精神生活充实。青壮年外出务工增加了经济收入,他们大多数定期给父母邮寄生活费用,老人生活衣食无忧,比较有幸福感。有些村的“打工族”赚到钱后,集资兴建村老年活动大院,配备了各种娱乐设备和健身器材,成立老年人说唱队、戏剧班,让老年人满足物质生活需要的同时,又老有所乐。

    二是很多“空巢老人”仍然从事着繁忙的体力劳动。大量的农村青壮年劳动力的进城务工,使得农村日益严重的人口老龄化状况雪上加霜,很多本来应该享“清福”的农村“空巢老人”,特别是男性老人不得不重新承担起家里繁重的农活和家务劳动。由于一些外出务工人员将子女也留在了家中,不少老人还需要挑起教育第三代的重担。

    三是不少患病的“空巢老人”身体状况令人担忧。由于子女不在身边,许多老人患病后得不到及时护理,普遍存在“小病拖、大病熬”的现象,还有部分家庭因病致贫从而外出打工。

    四是缺乏幸福感,孤独无助。老人省吃俭用拉扯大孩子,正当他们可以稍微歇歇的时候,孩子们却又远走他乡,给老人留下无尽的寂寞与思念。大量农村青壮年外出后,老人的日常生活水平也随之下降。尤其是当前青壮年夫妻双双外出谋生众多,加剧了农村家庭的“空巢”化与老人的养老难。调查中,老人们感叹:儿女们各自成家或出去打工了,有时一年也难得见个面;日子越过越殷实,但闲下来的时候却觉得很无聊。老人们对子女外出务工的心情是矛盾的,他们既希望子女进城打工多赚钱,改善生活,开阔视野,又希望子女能在身边,享受天伦之乐。

    “二亩良田一头牛,老婆孩子热炕头”,这曾经被喻为农民的一种理想生活。随着大量农民的外出务工,这个理想却渐行渐远,随之而来的是农村“空巢老人”浪潮。如何解决欠发达地区农村“空巢老人”问题,笔者综合各方面意见认为:

    一是强化家庭养老功能,探索新型养老模式。要从以德治家入手,从家庭细胞开始,积极营造以家庭养老敬人为荣的良好风尚。要进一步推行协议养老制度,为“空巢老人”养老提供法律保障和支持。要积极探索以家庭为核心,以村居、社区为依托,从城市向农村辐射,为农村“空巢老人”居住在家提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等为主要内容的新型养老模式。

    二是建立有效帮扶机制,帮助“空巢老人”家庭解决经济困难。对无生活来源,长期患病,久治不愈,丧失生活自理能力,且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”,政府部门要及时把他们纳为救助对象,给予定期救助或享受低保待遇。要建立农村“空巢老人”家庭档案,采取结对帮扶的办法,解决“空巢老人”的生活照料问题。要加强老年文化场所建设,让老人的晚年生活丰富多彩。

    三是完善老年医疗服务需求。对于现有农村老人来说,目前的农村医技人员素质不高,技术水平有限等,使农村老人的健康需求得不到满足。同时,由于农村社会医疗保险的缺失,农村居民的医疗费用都是自费,而农民的支付能力极为有限,加上医疗费用上涨,使很多老人本来已经疾病缠身,却无钱看病。所以,要尽快建立与农村经济社会发展状况相适应的农村老年保障医疗体系,满足农村老人的基本医疗需求。

    四是依法维护老年人合法权益。各级政府和有关部门必须一如既往地把《老年人权益保障法》等有关维护老年人合法权益的法律政策落到实处,做好“空巢老人”养老保障、医疗保障等合法权益的维护工作,建立老年人合法权益法律援助制度,帮助老年人运用法律武器维护自身的合法权益。

    五是设立老龄事业发展专项基金。建立居家养老政府补贴制度,为选择居家养老的困难老人实行家政服务补贴,政府投入少量资金,又给困难老人解决了实际问题。有条件的村(居)可由村级集体拨款,并接受社会各界捐款,每月按年龄不同发给生活补贴,改善老年人,尤其是生活困难的农村“空巢老人”的物质生活。

    六是抓好“回引工程”,促进农村经济的健康发展。各级各部门要制定出切实可行的优惠政策,积极鼓励、引导外出务工人员回乡创业,促进农村经济社会的全面健康发展,让农村老年人过上真正幸福的晚年生活。 (菏泽市老龄办  张正春)

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