张雪燕主任在全省农村基层老龄工作现场经验交流会议上的讲话
张雪燕主任在全省农村基层老龄工作现场经验交流会议上的讲话
 

(2008年5月22日)

同志们:
     在举国上下万众一心投入抗震救灾的日子里,我们在肥城召开这次全省农村基层老龄工作现场经验交流会议,这也是全省老龄系统以做好老龄工作的实际行动支援灾区抗震救灾的具体体现。这次会议,是根据第九次全省老龄工作会议精神和省老龄委今年工作安排,经省政府领导同意召开的。会议的主要任务是总结交流农村基层老龄工作经验,研究部署当前和今后一个时期全省农村基层老龄工作的任务措施,推动全省老龄工作深入发展。
    泰安市委、市政府和肥城市委、市政府对老龄工作非常重视。今天上午,会议现场参观学习了肥城市4个村老龄工作的开展情况。刚才,泰安市委常委、副市长邹斌芳同志介绍了泰安市的有关情况;泰安市老龄办,肥城市委、市政府及湖屯镇委、镇政府,从不同角度介绍了开展农村基层老龄工作的做法,还观看了肥城市老龄工作电视片。大家普遍感到,泰安和肥城市的老龄工作重点突出,工作到位,注重基层,注重基础,注重实际,注重成效,通过各级扎扎实实地工作,使广大农村老年人得到了切切实实的物质和精神方面的实惠,受到农村老年人的普遍欢迎。他们的经验概括起来主要有四个方面:一是党委政府的主导作用突出。各级党委、政府高度重视,把农村老龄工作作为关注民生的一项重要工作纳入全局,加强领导,统筹安排,加大措施,逐项落实。肥城市委、市政府专门下发了关于进一步加强老龄工作的意见,对加强基层老龄工作提出明确要求。二是村居集体的推动作用突出。各个村居集体从建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的高度,不断增强做好老龄工作的责任心和积极性,在人力、物力、财力等方面加大投入,认认真真为村居老年人办实事、解难题,推动了老龄工作在村居的开展和各级制定的老年人各项优待规定的落实。三是农村老龄组织的保证作用突出。按照省市关于加强基层老龄工作组织建设和队伍建设的要求,全市乡镇、街道、行政村(居)老龄工作组织健全,并根据工作的开展,不断加强组织建设,加强人员配备,选配和聘请了有热心、有爱心、有能力的工作人员从事老龄工作,切实发挥出了基层老龄组织密切联系老年人的优势和作用,保证了老龄工作任务在最基层的落实到位。四是建章立制的规范作用突出。肥城市专门制定了基层老龄工作规范化管理暂行办法,规范了市、乡、村各级的老龄工作组织机构、工作职责、工作制度等,大家在看现场、查资料和听介绍中都已了解到,各乡镇、村也都结合实际,建立了一些符合实际的规章制度。这些规章制度,既具有开拓创新精神,又符合农村老龄工作实际,突显了制度建设的规范作用,提升了农村老龄工作的水平,促进了农村基层老龄工作的规范化建设和长远发展。他们的经验非常实在、具体,对各市农村老龄工作的开展很有指导和借鉴意义。希望大家能认真学习,取长补短,相互借鉴,共同促进我省农村基层老龄工作的深入开展。
    下面,我就当前全省农村基层老龄工作的情况和任务讲几点意见。
    一、全省农村基层老龄工作的基本情况
    近几年来,全省各级认真贯彻落实省的统一要求和部署,重视抓基层、打基础,根据形势的发展要求,不断加大农村基层老龄工作的力度,取得了显著成效,促进了农村老龄事业和经济社会的发展。
    (一)党政主导的农村基层老龄工作格局初步形成。各级党委、政府把农村基层老龄工作纳入了建设社会主义新农村的重要内容,认真解决老龄工作机构、队伍、投入、政策等重大问题,促使农村老龄事业呈现了良好的发展势头。在减轻农民负担、费税改革、旧村改造等农村发展的重大举措中,充分照顾到了老年人的利益,较好地保持了农村老年人共享经济社会发展成果的连续性。近5年来,全省县以上党政领导同志深入农村调查研究老龄工作、走访慰问农村老年人2300多人次,各级政府督办老龄工作320多次,各级人大、政协深入农村检查、视察老龄工作510多次。基层政府和村级组织,积极落实老龄工作的各项任务,改善了农村老年人的物质文化生活条件。省、市、县(市、区)制定了《关于加强基层老龄工作的意见》、《关于加强村居老工委建设的意见》和《关于加强农村老年活动室建设和管理的意见》等文件,对农村基层老龄工作的任务目标、政策措施、设施建设等问题作出了规定。各级政府加大投入,已有8个市、77个县(市、区)设立了老龄事业发展专项资金,惠及广大农村老年人。肥城市2007年老人节期间安排专项资金,由市各大班子主要领导带队,深入村居,走访慰问了400多名高龄老人,受到广大群众的赞扬。
    (二)农村基层老龄工作组织网络逐步健全。各级重视加强县以下老龄工作组织机构建设。2002年,省民政厅、省老龄办联合下发了《关于加强基层老年组织建设的通知》,规定村(居)委会下设“老年人工作委员会”,把村居老龄工作组织纳入了基层组织建设,理顺了关系,加强了领导,提高了能力,是一次成功的制度创新。2003年,全省开展了“基层老龄组织建设年活动”,促进了农村基层老龄工作组织的规范化和制度化建设。肥城市制定了《基层老龄工作规范》,村(居)老工委全面落实了“四簿、三档、五上墙”和“有牌子、有班子、有队伍、有场所、有制度、有活动、有效果”的要求。泰安市泰山区下发了《关于基层老龄组织机构、人员设置问题的通知》,村(居)老工委统一设置了学习教育组、民事调解组、文体活动组、红白理事会“三组一会”;聊城市开展了“农村老工委示范村”活动,每年进行达标验收;滨州市实行了老工委与村委会同时换届的制度,增强了老工委的活力。各级重视加强基层老龄工作队伍建设。滨州、聊城等市把乡镇老龄委主任纳入县(市、区)组织部管理,德州市德城区按副科级配备了乡镇老龄工作专职干部,济南市把村级老工委主任在内的老龄工作干部纳入各级党校培训计划,全省每年培训基层老龄干部约3000多人次,提高了农村基层老龄工作队伍的整体素质。
    (三)农村社会保障制度建设积极推进。省委、省政府高度重视农村社会保障制度建设。近年来,省政府及有关部门出台了一系列加强农村社会养老保险、被征地农民养老保险、农村居民最低生活保障、农村五保供养、农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度、签订农村家庭赡养协议书等一系列政策文件,着力构建农村社会保障体系。全省各地继续发挥家庭养老为主的作用,积极建立道德规范、制度规范、社会服务三者结合的家庭养老保障机制,进一步巩固和发挥了家庭养老功能。同时,全省各地积极推进农村社会养老保险工作的开展,到2007年底,全省参保农民已达1076万人,近70万老年人领取养老金。莱芜市实行了农村行政村参加养老保险全覆盖,农民参保率达到80.2%。全省134个有农业人口的县(市、区)全部建立新型农村合作医疗制度,聊城、枣庄、济宁、潍坊市和部分县(市、区)减免了187万多名老年人的参合费用,有的在报销比例等方面实行了优待。全省建立了四级财政联保的“五保”供养机制,并对符合低保条件的农村老年人全部纳入了低保范围。泰安市泰山区用福彩公益金设立了 “特困老年人救助基金”,淄博市博山区白塔镇建立了以社会力量为主的“贫困老年人救助资金”, 2007年全省社会各界救助贫困老年人48.9万人次,金额2.1亿多元。各地从有条件的农村开始,积极推行了为老年人发放生活补贴的办法,部分地区建立了由政府和集体相结合的农村养老补贴制度。东营市率先出台了《农村老年人生活救助暂行办法》,由市、县财政对全市农村70岁以上老年人发放养老补贴。济南、青岛、淄博、泰安、威海等市均在较大范围内实行了农村养老补贴办法,政府给予一定比例的资金支持;滨州市已进行了农村高龄老人生活补贴试点,近期将在全市推开;兖州市每年拨出专款为75岁以上老年人发放生活补贴,由市老龄办组织实施;肥城市从今年起,将90岁以上农村老年人全部纳入生活补贴范围。截止到2007年底,全省有12749个行政村建立了养老补贴制度,占行政村总数的14.7%。
    (四)农村养老服务设施加快发展。为适应农村养老服务需求的急剧增加,各地加快了农村敬老院、老年公寓、老年活动中心、老年学校等养老服务机构和设施建设。全省实施了敬老院建设三年规划,床位数达到近20万张,集中供养率提高到72%。日照市采取邻村成片规划、村集体投资为主的办法,已有100多个行政村建成了具有生活照料、医疗服务、文化娱乐等功能的养老服务机构,3000多位老人受益。潍坊、临沂、德州等市将养老服务设施纳入新村开发、旧村改造规划,并作为建设社会主义新农村的考核指标。枣庄、泰安、滨州等市实行了农村“老年房”、“母子楼”等办法,为村居集体组织提供养老服务创造了条件。烟台市开展了利用农村集体闲置房屋改建老年活动场所工作,为全省创造了经验。青岛市把农村老年文化活动场所纳入农村文化大院建设,市财政已投入1.08亿元。威海市将农村老年活动室作为新农村建设的重点任务之一, 2007年对32个村的老年活动室建设给予补助共计96万元。菏泽市组织机关和企事业单位利用闲置办公物品支援农村老年活动场所建设,已资助器材和家具3000多件。济宁市实施了农村老年人体育健身活动场地建设项目,2007年已有55个村完成了建设任务。
    (五)农村老年人维权和优待力度不断加大。全省农村利用多种形式,广泛开展老年法规政策宣传教育和服务活动。烟台市每年组织“老年法律进农村”活动50多次。全省以乡镇(街道)派出所、司法所为依托,建立了老年维权网络,“148”法律服务热线设立了老年专线。各级人大、政协每年深入农村检查、视察贯彻落实老年法规政策落实情况190多次。各级法院每年立案侵害老年人权益案件3000多件,审结率和老年人满意率都达到了97%以上。泰安市泰山区法院建立了涉老案件陪审员制度,由区人大任命乡镇(办事处)老龄干部担任陪审员。济宁市市中区法院专门成立了负责处理老年人婚姻、赡养、继承等案件的审判庭。各地积极完善优待农村老年人的政策,拓展优待内容,设立了一些新的优待项目。东营市60岁以上老年人乘坐辖区内公共汽车和长途汽车全部免费;莱阳市综合性医院对老年人的住院费、检查费、治疗费、出诊费减免20%—50%;诸城、高密、昌邑、昌乐、沂源、禹城、博兴等市县,在老年人就医、社会救助、生活补贴、社会服务等方面作出了优待规定;烟台市、莱芜市实行老年优待证“一证通”,全面落实了优待规定。
    (六)农村老年人老有所为活动广泛开展。农村老年人在自治管理、农业生产、公益事业等方面积极开展老有所为活动,取得了较大的经济效益和社会效益。肥城市各行政村都成立了以老年人为主的“道德评议委员会”,在党支部的领导下,对一些不良现象进行评议,提出处理意见,解决了“法律管不到,行政管不好”的一些难题,被中宣部推广为全国公民道德建设十大范例之一。临沂市组织农村老年人开展了“种好一园果、植好一片林、搞好一个养殖项目”活动。日照市普遍建立了老年人苗木基地。潍坊、滨州等市组织具有专业知识的老年人成立了种养殖技术咨询小组。东营市制定了《关于在全市小康文明村创建中开展老骥立新功活动的意见》,市委、市政府对活动中的先进单位和个人进行了表彰。各地积极组织农村老年人参与公益事业,开展了维护社会治安、维护公共秩序、维护公共卫生,宣传党的路线方针政策、宣传身边好人好事,关心教育下一代的“三维护、两宣传、一关心”活动,每年有上百万农村老年人参加,效果明显。
    (七)农村老龄宣传工作取得明显成效。针对农村特点,在搞好报刊、广播、电视宣传的同时,各地突出抓了户外老龄宣传物建设和群众性宣传活动。大部分农村设立了老龄宣传一条街、一面墙。滨州市把农村户外老龄宣传物纳入了村容村貌建设规划;青州市10年来坚持更新维护户外老龄宣传物;邹城市建立了农村孝亲敬老文化长廊;梁山县建立了农村“孝贤榜”;鱼台县王鲁镇常李寨村个人出资50万元建起了全省第一个村级敬老教育基地。全省广泛开展了评选敬老好儿女、助老模范、孝星等群众性活动,树立了一批先进典型,有效地营造了农村尊老敬老的社会氛围。
    (八)农村基层老龄工作激励机制初步建立。以“创建”活动为载体,以目标责任管理为手段,初步建立了农村基层老龄工作激励机制。省老龄委制定了《关于在全省广泛开展争创敬老模范单位和争当敬老模范个人、模范老人活动的意见》,定期评选表彰,并与全国“创建老龄工作先进县(市、区)活动”相结合,把农村基层老龄工作的各个方面纳入到“创建”活动之中,起到了积极的激励作用。各地普遍实行了目标责任管理,将农村基层老龄工作纳入了党委、政府年度工作考核内容,促使有关单位进一步重视和加强了农村基层老龄工作。
我省农村基层老龄工作在取得较大成绩的同时,也存在着一些问题和矛盾,主要是:全省农村基层老龄工作发展不平衡,个别地方重视不够,措施不力;有的地方农村老龄工作基层组织建设薄弱,基层老龄组织作用发挥不够;有的农村基层老龄工作制度不健全、不完善、不规范;受各方面条件的制约,农村基层老龄工作还存在投入不足,法规政策体系建设滞后等问题。这些问题严重制约了农村基层老龄工作的发展,需要在今后的工作中认真加以解决。
    二、当前和今后一个时期农村基层老龄工作的主要任务
    大力加强农村基层老龄工作,是贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神的实际行动,是解决人口老龄化问题、促使经济社会又好又快发展的重要措施,是关注民生、落实科学发展观和建设社会主义新农村的重要内容,对于实现全面小康和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。当前,我省农村基层老龄工作面临着三个挑战:一是农村老年人口多,全省为750.68万人,占全省老年人总数的57%;二是农村老龄化程度上升,2007年农村老年人已占农村总人口的15.08%,高于城市老年人口比例两个多百分点;三是农村老年人边缘化程度加重,留守老人、高龄老人、空巢家庭、隔代抚养持续增多。面对这些严峻挑战,全省各级老龄工作部门必须从思想上高度重视,切实当好各级党委、政府的参谋和助手,采取得力措施积极应对。要紧紧围绕全省经济社会发展大局和农村老年人的物质文化需求,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,以不断完善农村社会保障制度和提高农村老年人生活质量为重点,全面落实“六个老有”总体要求,促进农村老龄事业与经济社会协调发展,让农村老年人在构建和谐社会中共享经济社会发展成果,为全面建设小康社会做出积极贡献。要着力加强以下六个方面的建设:
    (一)着力加强农村养老保障制度建设。农村养老保障制度建设是做好农村老龄工作的重中之重。要进一步建立健全养老保险、养老补贴、家庭养老、社会救助、社会服务“五位一体”的农村养老保障体系。一是大力推进农村社会养老保险制度建设。各级老龄办及农村老龄组织,要积极配合劳动保障等部门,进一步做好宣传发动、组织实施等具体工作,提高适龄农民参保率,使更多的农村居民纳入农村社会养老保障范围。二是积极推行和完善农村养老补贴办法。在实行范围上,由村到乡镇、到县(市、区)、到市,渐次发展,逐层覆盖;在补贴对象上,由高龄到低龄,由补缺到普惠,逐步扩大。力争经过2—3年的努力,全省基本建立起政府与集体相结合的农村养老补贴制度,解决当代农村老年人享受社会养老保险范围较小、水平较低的问题。三是切实巩固和发挥家庭养老功能。采取道德规范、制度规范、法律规范相结合的措施,强化家庭养老义务观念,加大政府和社会扶持力度,逐步建立起赡养人为主体、政府给予扶持、社会提供服务、基层组织予以监督的家庭养老体制。四是积极做好救助贫困老年人工作。农村老龄工作机构和组织,要积极配合民政等部门,认真落实“五保”和农村“低保”老人的待遇;及时了解掌握农村贫困老年人的情况,提出救助意见;积极发动企事业单位和其他社会组织以及个人,开展帮扶、认养、资助、捐赠等多种形式的救助活动。今年省老龄办将筹措部分资金,集中开展1-2次“温暖老年”活动,救助1000名左右贫困老年人。五是发展农村社会养老服务。以敬老院、老年公寓、老年活动中心(站、室)等养老服务机构为依托,逐步建立农村社会养老服务网络,为老年人居家养老提供福利供养、公益服务或低偿服务。
    (二)着力加强农村医疗保障制度建设。农村医疗保障制度建设是做好农村老龄工作的重要任务。农村特别是贫困地区农村老年人缺医少药问题还很突出,因病致贫、返贫现象比较普遍。各地要抓住新型农村合作医疗制度建设的时机,积极争取、协调、配合对老年人实行倾斜政策,努力使老年人得到更多、更好、更实惠的公共卫生服务。一是针对老年人多病群体的实际需要,争取在报销范围、报销比例等方面对老年人实行特殊照顾,充分体现新农合制度的优越性;二是针对老年人收入低或没收入的状况,参照聊城等市的做法,争取免除老年人个人缴纳的参合费用;三是针对老年人行动不便的状况,完善方便老年人就诊治疗的服务网络,制定适应老年人特点的医疗服务制度和措施,使更多的老年人能够就近或在家中得到应有的医疗服务。
    (三)着力加强农村老年人权益保障和优待政策建设。农村老年人权益保障和优待政策建设是做好农村老龄工作的重要标志。要利用多种形式,广泛深入开展老年法规政策宣传教育,增强基层干部群众依法维护老年人合法权益的自觉性,提高老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。发挥各级老年维权组织的作用,做好涉老纠纷的调解处理工作。对不敬老、不养老甚至虐待、遗弃老人等侵犯老年人合法权益的行为,要及时纠正和惩处,有的要公开曝光。要积极探索和完善优待农村老年人的政策,改变农村老年人与城市老年人享受优待不均衡和政策滞后的状况。各地要根据取消农业税的新情况和农村经济社会发展的新形势,深入调查研究,在就医、低保、社会救助、生活补贴、社会服务、司法救助、法律援助等方面,探索优待老年人的新办法,完善当地优待政策。条件成熟的市,可先行修订优待老年人规定,为修订省里的优待规定提供经验。对现行老年法规和优待政策,要落实到位,不留死角,确保农村老年人能够享受到我国改革开放的发展成果。
    (四)着力加强农村老年文体活动场所建设。农村老年文体活动场所建设是做好农村老龄工作的重要基础。老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,是农村基层老龄工作的重要方面,特别是随着农村物质生活水平不断提高,农村老年人的精神文化需求也越来越高。各地要抓住建设社会主义新农村的机遇,加强农村老年活动场所建设,促进农村老年文化体育活动的开展。一是纳入农村文化大院建设,作为重点项目加以落实,确保“十一五”期间实现村村有老年活动场所。二是因地制宜搞好改扩建。继续推行利用集体闲置房屋改建老年活动场所的做法,把闲置的校舍、幼儿园、办公室等集体房屋,优先用来改建老年活动场所。已有的老年活动场所要根据需要扩大规模,增加活动器材,改善条件,提高档次。三是发展老年教育设施,包括农村老年学校、图书室、阅览室等。四是深入开展各种形式的老有所为活动。组织发动老年人发挥自身优势,积极参加基层政治、经济、社会、文化建设,为建设社会主义新农村做贡献。省老龄办确定从今年开始,积极筹措资金,组织实施“农村老年活动室建设资助项目”,今年计划资助50个村利用集体闲置房屋建设老年活动室建设,每个村资助4000元。今后将根据资金筹措情况,不断扩大资助范围。同时,经报省政府领导批准,拟与有关部门沟通协商,在省直机关开展“闲置物品惠乡村老年”活动,组织省直机关将闲置的办公桌椅、活动器材、电视、电脑等物品,捐赠给经济欠发达地区的农村老年活动室。各级也要采取积极争取财政支持,福彩、体彩公益金投入,社会力量赞助等多种渠道,加大对农村基层老年活动场所建设的扶持。
    (五)着力加强农村敬老文化建设。敬老文化建设是做好农村老龄工作的重要环节。提高农村广大干部群众的尊老敬老观念,既是基层老龄工作的重要任务,也是促进各项老龄工作落实的保障,必须常抓不懈。要采取多种形式,加强敬老道德教育,增强人们养老、敬老、爱老、助老的观念和意识。要利用报刊、广播电视、网络、空间等媒体,建立老龄宣传教育多维阵地,进一步加大宣传教育力度,大力营造尊老敬老的社会氛围。要针对农村特点,积极搞好老龄宣传教育一条街、一面墙、孝心榜等户外老龄宣传物建设,创造形象直观的舆论氛围。要继续开展多种形式、行之有效的尊老敬老模范个人和单位评选表彰活动,充分发挥先进典型的示范带动作用,促进农村精神文明建设。
    (六)着力加强农村基层老龄工作组织建设。基层老龄工作组织建设是做好农村老龄工作的重要保证。当前,基层老龄工作组织力量薄弱仍然是影响我省基层老龄工作开展的一个突出矛盾。要按照省的统一规定和老龄工作有人抓、有人管、有人做的要求,针对不同层面,有重点地解决问题。县(市、区)老龄工作机构重点解决理顺工作关系、健全工作制度、配强工作人员、改善工作条件、保证工作经费等问题,确保老龄工作卓有成效地开展。乡镇(街道)老龄工作机构重点解决专兼职工作人员切实到位的问题,确保有人靠上去组织完成各项任务。村(居)老年人工作委员会要按照组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的要求,重点落实内部组成人员和活动场所,健全规章制度,发展活动骨干队伍,真正承担起村居老龄工作组织者、老年活动组织者和老年人权益维护者的任务。各级老龄部门要加强对农村基层老龄工作人员的培训,不断提高老龄工作队伍的素质和能力。要借鉴肥城市的做法,加强基层老龄工作各项规章制度的建设,使农村基层老龄工作不断向规范化的方向发展。
    三、狠抓工作落实,不断提升农村基层老龄工作水平
    我省农村老龄工作的发展已经到了一个十分关键的时期。在第九次全省老龄工作召开之后,接着召开农村基层老龄工作会议,充分显示了农村基层老龄工作的重要性和省对这项工作的高度重视。面对艰巨而繁重的农村基层老龄工作任务,各级老龄工作部门必须要加大措施,开拓创新,狠抓落实,不断提升农村基层老龄工作水平。这里,主要强调四个到位:
    (一)组织领导到位。老龄工作是农村工作的重要方面,老年人的事情解决不好,直接影响到新农村建设。各级老龄办要多方面做工作,积极争取领导,使农村基层老龄工作切实引起各级党政领导的高度重视,列入新农村建设的重要议事日程和目标责任制度考核内容。只有组织领导到位,才能推进农村基层老龄工作各项任务的落实。
    (二)工作指导到位。各级老龄部门要转变工作作风,真正扑下身子,深入基层调查研究,加强具体指导,及时发现和解决工作中的实际问题。要根据经济社会发展状况和老龄工作基础,统筹兼顾,分类指导。在工作中要注意抓好试点,抓好典型,善于总结推广对全局有指导意义的先进经验,发挥典型的带动作用,以点带面,推动农村基层老龄工作的深入发展。
    (三)制度规范到位。要按照规范化、定型化、法制化的要求,善于把具体实践经验总结上升为制度规范,防止和克服工作零打碎敲、抓抓停停或顾此失彼现象。要逐步对农村基层老龄工作的任务要求、组织设置、人员配备、工作方式、活动内容、管理服务、场所设施、档案资料等方面,作出具体规定。各地可在调研基础上,结合本地实际,积极出台规范的制度规定,促进农村基层老龄工作的不断规范。
    (四)机制创新到位。农村基层老龄工作的活力来自不断开拓创新。各级要适应新形势、新任务的要求,积极探索创新,推动基层老龄工作不断发展。要防止和克服安于现状、无所作为思想,善于学习新思想、新知识,不断解放思想,更新观念,开阔思路。要从基层老龄工作的实际出发,围绕重点、难点和热点问题,大胆探索和实践,积极研究新情况、解决新问题,总结创造做好工作的新制度、新办法、新载体,促进基层老龄工作不断开创新局面,不断把我省农村基层老龄工作提升到一个新水平。
    最后,对全省老龄工作再强调几点。一是要深入抓好第九次全省老龄工作会议精神的贯彻落实。目前各地已采取多种形式进行了传达贯彻,有的市召开了工作会议。各级要按照省老龄委通知要求,进一步加强宣传和检查指导,推动会议精神贯彻落实。二是要抓好省政府养老服务业文件的贯彻落实。省政府办公厅《关于加快发展养老服务业的意见》已经下发,各级要认真研究制定具体措施,加强与相关部门的沟通和协调,确保文件规定的各项政策措施落实,促进全省养老服务业加快发展。省里还正在抓紧起草推进居家养老服务工作的意见和扶持社会养老机构的实施办法,各级也要抓紧扩大试点,总结推广经验,推进工作开展。三是认真做好老龄事业发展“十一五”规划执行情况检查评估工作。省里即将对全省的检查评估工作进行具体部署,各地既要积极配合省里的检查,又要抓紧安排做好本地的检查,通过检查评估,促进规划的实施落实。要结合检查评估,积极开展老龄问题调查研究,抓紧制定老龄工作的中长期规划,促进老龄工作的规范化建设。同时,对年度安排的其他工作任务,都要一项一项地认真抓好落实。


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