菏泽市多措并举优待老年人

 

菏泽市多措并举优待老年人

  

    1、市委、市政府高度重视老年优待工作。近年来,市委、市政府高度重视老年人优待工作,市委、市政府主要领导和分管领导同志先后多次亲自批示和过问老年优待工作,党政主要领导多次亲自过问和指导解决优待工作的难题。市政府先后出台了《关于进一步加强老龄工作的意见》、《关于贯彻落实鲁政发〔200273号文件做好老年人优待工作的意见》、《关于进一步加强养老保障工作的意见》、《菏泽市农村五保供养工作三年规划》、《菏泽市社会福利机构管理办法》等一系列文件。各县区分别根据省市要求,特别是在老年人乘车、就医、农民负担等方面出台了具体优待政策,充分照顾老年人的利益,有效地改善了老年人物质文化生活条件。牡丹区、郓城、鄄城等部分医院对老年人住院费、检查费、治疗费等减免10%—30%在老年人乘车优待方面,市公交公司出台专门文件(菏交运[2003]16号),规定70周岁以上老年人乘坐公共汽车免费,65周岁以上老年人乘坐公共汽车半价。

2、认真做好老年优待政策落实,切实保障老年人权益。一是加强“一法一条例”的宣传教育,2006年组织开展了《老年法》知识竞赛活动。多年来坚持采取政府督查、人大检查、政协视察、媒体监督等多种形式开展对老年人优待政策落实情况的执法检查。仅20022003两年就免除全市50多万70岁以上农村老年人的新增农业税及附加一千多万元。我市现有529名百岁老人,省、市每年拨发的120多万元长寿补贴金,始终坚持及时足额发放,不留死角。市老龄办连续六年在国际牡丹花会期间,组织牡丹区和市新闻媒体对曹州牡丹园、市公共汽车公司等窗口单位落实老年优待政策情况进行监督检查,确保了花会期间市内外老年人来菏泽凭老年优待证免费观赏牡丹,无一名老年人因此出现上访。特别是在市财政未给市公交公司任何补贴的情况下,老年人乘公交车的各项优待政策仍然得到了全面落实。由个人经营的牡丹园50元的门票全部对老年人减免。二是扎实做好市电台的行风热线上线工作,切实解决老年人反映的问题。为此,市老龄办成立了专门领导小组,明确了领导责任、责任科室和联络员,为各县区老龄办主任统一发放了收音机,实行了县区老龄办主任上线回复问题,并将行风热线工作纳入百分制考核,切实做到了件件有回音,事事有着落。仅2007年,通过行风热线解答老年人咨询70多人次,下线处理涉老问题10件,在全市36个上线单位中获测评满分、名列第四的好成绩,受到全市通报表彰。今年以来,对行风热线实行上下联动,县区老龄主任同步收听,连线互动,共参与热线活动,妥善处理老年人反映的问题10余次。三是建立健全司法援助机制,依法妥善处理老年人投诉问题。各级司法部门成立了老年法律援助中心,优先为老年人进行司法服务,老年人咨询自身涉法事务一律免费,其他事项按规定免收法律服务费。各级人民法院对涉老案件优先受理、优先审查、优先执行,并为符合法律援助条件的老年人进行救助。2007年全市共法律援助案件170起,减免诉讼费、律师费18万多元,获免人数212人。四是积极做好老年证办理工作。制定了办证奖励政策,办证人员认真负责、热情周到,办证数量逐年增加。

3、围绕老年人需求办好事解难题,让老年人在优待中共享经济社会发展成果。

第一,切实加强养老保障工作。一是大力发展养老服务业。2006年市政府率先在全省出台了《关于进一步加快养老服务业发展的意见》(菏政发[2006]42号),2007年市老龄办、市财政局等35个市直有关单位联合出台了《关于落实市政府42号文实施意见》。今年省政府《关于加快发展养老服务业的意见》出台后,市老龄办对照市政府有关政策出台了《关于贯彻落实全省关于发展养老服务业意见的通知》。各县区根据文件精神,结合实际出台了相应的文件规定。今年春节期间,在市广播电台连续一个月播发发展养老服务业广告宣传。近期对全市养老机构进行了摸底调查,拟编辑出版《全市养老机构速查手册》,免费为全市养老机构做服务和宣传。2005年以前全市共有养老服务机构16处。2007全市新发展各类养老服务机构20多处,新增床位1700余张,仅一年的时间发展数量比过去几年的总和还多。同时,以敬老院、老年公寓、老年活动中心(站、室)等养老服务机构为依托,健全社会养老服务网络,发展老年志愿服务队伍350多支4000多人建立了一批爱心超市,深入开展了“亲情服务”、“爱心救助”活动。二是建立高龄养老补贴制度。截止到去年,全市仅有经济条件较好25个社区和村,为4469名老年人实行集体养老补贴制度,补贴大都在每人每月10—30分别占村居的4.1‰,老年人的3.6‰。其中,牡丹区5个办事处的15个社区2928名老年人;开发区丹阳办事处6个社区700名老年人;东明菜元集乡孟庄村51名老年人,武胜乡玉皇庙行政村268老人(个人出资);曹县庄寨镇庄寨村和娘娘营村522名老年人。今年以来,市政府要求以牡丹区、市开发区和东明县为突破口,率先建立高龄老人集体养老补贴制度,从90岁或95岁以上开始实行老龄养老补贴制度。目前,市开发区岳程办事处已从2008年元月份起,对114180岁以上的老年人发放了养老补贴,年奖励资金达18.29万元。其他县区正在深入调查摸底,力争从明年开始,在部分乡镇和行政村开始实行老龄养老补贴制度。三大力推进农村社会养老保险制度建设。各级积极配合劳动保障等部门,进一步做好宣传发动、组织实施等具体工作,提高适龄农民参保率,使更多的农村老年人纳入农村社会养老保障范围。从今年11日起,牡丹区制定了新的医保优惠政策,提高了基本医疗费报销封顶线:参保人员一个医疗年度内报销基本医疗费封顶线提高到2.8万元,患大病参保人员报销封顶线提高到12万元,新增参保人数6357人,累计吸引1.5万多名外出务工人员参加了医疗保险,全区医疗保险参保总人数达到5.1万人。四是组织开展“医疗救助”活动和“爱心护理”工程。抓住农村新型合作医疗制度建设的时机,争取免除70岁以上老年人个人缴纳的参合费用。牡丹区、单县、巨野积极协调或自行对特困老年人进行医疗救助。去年以来,全市减免参合费老年人4.8万人,享受城乡低保老年人8.4万人,救助贫困老年人1.5万人,救助金额220万元。五是做好百岁长寿补贴金发放。我市百岁以上老年人529人,是继续发挥家庭养老功能。市老龄办印制了规范性的家庭赡养协议书3万多册统一使用,并要求随着物价的不断上涨和老年人精神需求,逐步提高赡养标准,增加精神赡养内容,加强督促检查力度,确保签定和兑现率在95%以上。七是积极做好救助贫困老年人。认真落实“五保”和农村“低保”老人的待遇,积极发动企事业单位和其他社会组织以及个人,开展帮扶、认养、资助、捐赠等多种形式的救助活动。定陶开展百只羊救助百户特困老人家庭活动,取得了明显成效。成武伯乐镇12名副科以上的干部,每人帮扶一名特困老人。

第二、加强农村老年活动基地建设。针对全市各级财政困难,拿不出足够的资金和设备用于完善农村老年活动场所基本设施建设,所建的活动室出现了空洞无物的情况,2006年市政府出台了《关于利用闲置办公家具装备农村老龄活动室的意见》(菏政发〈20069号),鼓励各县区充分利用机关闲置办公用品装配老年活动室,利用闲置学校、工厂等闲置房屋改建、扩建农村老年活动基地,并引导和鼓励个人兴办老年书屋和老年活动室。全市涌现出了牡丹区马岭岗镇纸坊老年活动室、郓城随官屯镇王老虎村老年活动室、单县莱河镇帅楼村老年活动室及定陶杜堂乡马长修个人创办老年活动室等一大批典型。市老龄办为部分活动室制作了旗帜,赠送了锣鼓和书籍,并制作了100个菏泽市标准化活动室的匾牌。2007全市新规范老年活动室169处,新建265处,培训老年活动骨干450余人,建设老年大学12处,参加学员4700多人,成立县以上老年文体组织130个,参加人数31400多人,累计为老年活动室配备办公家具和器材3000多件。

第三、扎实推进老有所为工作。为充分发挥老年人才作用,2006年市政府出台了《关于进一步加强老年人才资源开发利用的意见》(菏政发[2006]43号),市老龄办确定单县、东明、郓城、定陶等为“银龄行动”示范县,并开展有突出贡献老年人评选活动。单县为1800多名老年人建立老年人才资源库。鄄城县设立了老年人才咨询服务和中介机构,向社会公开了老年人才服务热线电话。同时,引导村居老工委围绕新农村建设和村“两委”的中心工作,积极参与维护社会治安和协助调解民间纠纷等,市涌现了一大批老有所为的先进单位和个人。

4、加强老龄宣传,营造优待老年人的浓厚社会氛围。一是搞好户外宣传,在市区和县乡驻地显要位置制作大型永久性宣传牌和宣传标语。牡丹区和巨野、郓城、曹县等在部分村居老工委周围形成老龄宣传一条街、一面墙,多数行政村在老年活动室周围设计印刷了敬老宣传和老年优待宣传标语。定陶陈集镇、单县帅楼村把老龄户外宣传物纳入了镇、村容貌建设规划。二是深入开展菏泽市“十大孝星”和菏泽市“十佳老人”评选表彰活动,编辑出版敬老图书《孝星之歌》3000余册。定陶县启动了“孝老爱亲工程”, 单县在农村开展了五比、五要、五赛活动等。三是开通了菏泽老龄网站。经过精心准备,菏泽老龄网站于415正式开通,为进一步宣传老龄工作,提高为老服务水平和质量,是继青岛、济南等少数市之后,在全省开通网站较早的市之一,目前点击率已近5000多人次。同时,搞好敬老宣传口号和宣传标语的征集活动,做好重点工作的宣传报道,广泛开展为学校和农村老龄活动室赠送敬老和老年文娱用品活动。定陶在每个乡镇开展了评选孝星、好儿媳、好婆婆、模范老人、尊老敬老模范户各100个为主要内容的孝老爱亲工程;单县在农村开展了五比、五要、五赛活动等有效地营造了优待老年人的浓厚氛围。

                          

                                   

 

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